সভাপতি, মাননীয় ব্যারোনেস হ্যালেট ডিবিই-এর বিবৃতি
আজ আমি যুক্তরাজ্যের কোভিড-১৯ তদন্তের দ্বিতীয় প্রতিবেদন প্রকাশ করছি।
এই প্রতিবেদনটি কোভিড-১৯ মহামারীর প্রতিক্রিয়ায় যুক্তরাজ্য জুড়ে মূল রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে সম্পর্কিত, যা তদন্তের চারটি মডিউলের কাজের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে: মডিউল ২ যুক্তরাজ্য, মডিউল ২এ স্কটল্যান্ড, মডিউল ২বি ওয়েলস এবং মডিউল ২সি, উত্তর আয়ারল্যান্ড।
এটি ২০২০ সালের জানুয়ারিতে কোভিড-১৯ এর উত্থান থেকে শুরু করে চূড়ান্ত ফলাফল পর্যন্ত সময়কালকে অন্তর্ভুক্ত করে
২০২২ সালের মে মাসে বিধিনিষেধ তুলে নেওয়া হয়েছিল।
চারটি মডিউলকে একটি প্রতিবেদনে একত্রিত করার জন্য অনেক কাজ করতে হয়েছে। কিন্তু এটি তদন্তকে একই জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে চারটি সরকারের নেওয়া বিভিন্ন পছন্দের তুলনা এবং তুলনা করার এবং ভবিষ্যতে যুক্তরাজ্যব্যাপী জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষাগুলি সনাক্ত করার সুযোগ দিয়েছে।
তদন্তের প্রথম প্রতিবেদনে, যুক্তরাজ্যের স্থিতিস্থাপকতা এবং প্রস্তুতি, আমি
এই সিদ্ধান্তে উপনীত হন যে যুক্তরাজ্যের স্থিতিস্থাপকতার অভাব ছিল এবং করোনাভাইরাস মহামারী তো দূরের কথা, একটি বিপর্যয়কর জরুরি অবস্থা মোকাবেলার জন্য তারা প্রস্তুত ছিল না।
এই পটভূমিতে, দ্বিতীয় প্রতিবেদনে কোভিড-১৯ ভাইরাসের প্রতি প্রতিক্রিয়া এবং যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলি কীভাবে এটি মোকাবেলায় উচ্চ-স্তরের সিদ্ধান্ত নিয়েছিল তা পরীক্ষা করা হয়েছে। এটি মূল্যায়ন করে যে সিদ্ধান্তগুলি যুক্তিসঙ্গত ছিল কিনা এবং সর্বোত্তম উপলব্ধ তথ্যের ভিত্তিতে নেওয়া হয়েছিল কিনা। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি বিবেচনা করে যে কোভিড-১৯ ভাইরাসের কারণে প্রাণহানির ভয়াবহ ঘটনা এবং ভাইরাস এবং প্রতিক্রিয়া উভয়ের ফলে সৃষ্ট ধ্বংসাত্মক আর্থ-সামাজিক পরিণতি হ্রাস করা যেত কিনা।
২০২০ এবং ২০২১ সালের লকডাউন নিঃসন্দেহে জীবন বাঁচিয়েছে, তবে সমাজ, যুক্তরাজ্যের অর্থনীতিতেও স্থায়ী ক্ষত রেখে গেছে। তারা সাধারণ শৈশবকে স্থবির করে দিয়েছে, কোভিড-বহির্ভূত স্বাস্থ্য পরিস্থিতির নির্ণয় এবং চিকিৎসা বিলম্বিত করেছে, সামাজিক বৈষম্যকে আরও বাড়িয়েছে এবং মানুষের মানসিক স্বাস্থ্যের উপর মারাত্মক প্রভাব ফেলেছে। এই সমস্ত বিষয়গুলি অন্যান্য মডিউলে আরও বিশদে অন্বেষণ করা হচ্ছে।
দেশজুড়ে দ্রুত ছড়িয়ে পড়া এক অভিনব এবং মারাত্মক ভাইরাসের মুখোমুখি হয়ে, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের রাজনীতিবিদ এবং প্রশাসকদের সামনে অপ্রতিরোধ্য বিকল্পের মুখোমুখি হতে হয়েছিল। তারা যে সিদ্ধান্তই গ্রহণ করুক না কেন, প্রায়শই কোনও সঠিক উত্তর বা ভাল ফলাফল পাওয়া যায়নি।
তাদের চরম চাপের পরিস্থিতিতে এবং প্রাথমিকভাবে ছাড়াই সিদ্ধান্ত নিতে হয়েছিল
তথ্যের অ্যাক্সেস অথবা মহামারী সংক্রান্ত অবস্থান সম্পর্কে সম্পূর্ণ ধারণা। কোনটি যুক্তিসঙ্গত ছিল তা মূল্যায়ন করার জন্য, সিদ্ধান্তগুলিকে যথাযথ প্রেক্ষাপটে বিবেচনা করা উচিত। তবুও, আমি প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে আমার অনুসন্ধানগুলিকে খুব কম, খুব দেরিতে সংক্ষেপে বলতে পারি।
২০২০ সালের গোড়ার দিকে হুমকির মাত্রা বা প্রতিক্রিয়ার তাৎক্ষণিকতা বুঝতে ব্যর্থ হয়েছে চারটি সরকারই, যুক্তরাজ্য মহামারীর জন্য সঠিকভাবে প্রস্তুত ছিল এমন বিভ্রান্তিকর আশ্বাসের উপর আংশিকভাবে নির্ভর করে।
যখন বৈজ্ঞানিক সম্প্রদায় এবং প্রতিটি দেশের বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টারা সচেতন হয়ে উঠলেন যে ভাইরাসটি চীনে আনুষ্ঠানিকভাবে রিপোর্ট করা তথ্যের চেয়ে মাঝারি বা গুরুতর শ্বাসযন্ত্রের অসুস্থতার উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি ঘটনা ঘটাচ্ছে এবং এটি চীন থেকে ছড়িয়ে পড়েছে, তখন সতর্কতার লক্ষণগুলি দেখা গেল।
সাড়া দেওয়ার গতি বাড়ানো উচিত ছিল। কিন্তু তা হয়নি। ২০২০ সালের ফেব্রুয়ারি মাস ছিল এক অপ্রত্যাশিত মাস।
যুক্তরাজ্য যে ঝুঁকির মাত্রা এবং বিপর্যয়ের মুখোমুখি হয়েছিল এবং প্রতিক্রিয়ায় জরুরি ব্যবস্থা গ্রহণের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করতে চারটি সরকারই গুরুতর ব্যর্থতা দেখিয়েছে। স্পষ্টতই ক্রমবর্ধমান এই সংকটের জন্য শীর্ষস্থানীয় নেতৃত্বের প্রয়োজন ছিল।
চারটি সরকারই জানত যে যুক্তিসঙ্গত খারাপ পরিস্থিতিতে, 80% পর্যন্ত
জনসংখ্যা সংক্রামিত হবে, যার ফলে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে প্রাণহানি ঘটবে।
একই সাথে, এটাও স্পষ্ট হয়ে গেল যে ত্রুটিপূর্ণ মহামারী পরিকল্পনার ফলে পরীক্ষা এবং ট্রেস সিস্টেমটি মহামারীর জন্য অপর্যাপ্ত ছিল। তবুও তারা প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থ হয়েছে। এর অর্থ হল জাতীয় লকডাউনের সম্ভাবনা আরও বেড়ে গেছে।
তদন্তটি জাতীয় লকডাউনের পক্ষে কথা বলে না, তা তো দূরের কথা। এত কঠোরভাবে মানুষের স্বাধীনতা সীমিত করা, যার ফলে সমস্ত ভয়াবহ পরিণতি হতে পারে, যদি সম্ভব হয় তবে এড়ানো উচিত। কিন্তু এগুলি এড়াতে, সরকারগুলিকে একটি ছড়িয়ে পড়া ভাইরাস নিয়ন্ত্রণের জন্য সময়োপযোগী এবং সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিতে হবে। যুক্তরাজ্যের চারটি সরকার তা করেনি।
যদি ১৬ মার্চ ২০২০ তারিখে ঘোষিত 'ঘরে থাকুন' লকডাউনের চেয়ে আরও কঠোর বিধিনিষেধ আরোপ করা হত, যখন কোভিড-১৯ আক্রান্তের সংখ্যা কম ছিল, তাহলে পরবর্তীকালে আরোপিত বাধ্যতামূলক লকডাউন আরও কম হতে পারত। সম্ভবত, এটির প্রয়োজনই হত না।
অন্ততপক্ষে, সংক্রমণের মাত্রার উপর বিধিনিষেধের প্রভাব এবং সামাজিক যোগাযোগের ক্ষেত্রে টেকসই হ্রাস ঘটেছে কিনা তা নির্ধারণ করার জন্য সময় ছিল। ১৬ই মার্চের আগে দ্রুত এবং কার্যকরভাবে সংক্রমণ বৃদ্ধি করতে ব্যর্থ হওয়ার ফলে বাধ্যতামূলক লকডাউনের সম্ভাবনা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছিল।
মার্চের মাঝামাঝি সময়ে, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলি স্পষ্ট এবং জোরালো পরামর্শ পেয়েছিল। সংক্রমণের তীব্র বৃদ্ধির ফলে সম্ভবত এমন এক মাত্রায় প্রাণহানি ঘটবে যা বিবেকহীন এবং অগ্রহণযোগ্য ছিল। জীবন রক্ষার জন্য তাদের প্রধান কর্তব্য অনুসারে কাজ করা কোনও সরকারই এই পরামর্শ উপেক্ষা করতে বা কল্পনা করা মৃত্যুর সংখ্যা সহ্য করতে পারে না। যুক্তরাজ্যের সরকারগুলি বাধ্যতামূলক লকডাউন আরোপের চূড়ান্ত পদক্ষেপ গ্রহণের মাধ্যমে প্রকৃত এবং যুক্তিসঙ্গত বিশ্বাসে কাজ করেছিল যে এটি প্রয়োজনীয় ছিল। ততক্ষণে তাদের আর কোনও বিকল্প ছিল না। কিন্তু, তাদের নিজস্ব কাজ এবং ভুলের কারণেই তাদের আর কোনও বিকল্প ছিল না।
এছাড়াও, আগে থেকে লকডাউন না মানার ফলে প্রাণহানি হতে পারে। যদি ২৩শে মার্চের এক সপ্তাহ আগে লকডাউন আরোপ করা হত, তাহলে প্রমাণ থেকে জানা যায় যে, ২০২০ সালের ১লা জুলাই পর্যন্ত প্রথম ঢেউয়ের তুলনায় শুধুমাত্র ইংল্যান্ডেই মৃত্যুর সংখ্যা ৪৮১টিপি৩টি কমে যেত। অর্থাৎ প্রায় ২৩,০০০ মৃত্যু কম।
বাধ্যতামূলক লকডাউনের সম্ভাব্য প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে পূর্বাভাস দিতে বা পরিকল্পনা করতে ব্যর্থ হওয়ার কারণে প্রথম যুক্তরাজ্যব্যাপী লকডাউন আরোপের সিদ্ধান্তটি উল্লেখযোগ্য ছিল। কঠোর বিধিনিষেধ আরোপ এবং বিধিনিষেধ তুলে নেওয়ার পরিকল্পনা শুরু থেকেই করা উচিত ছিল। কিন্তু তা করা হয়নি।
যুক্তরাজ্যের কোনও সরকারই জাতীয় লকডাউনের ফলে যে চ্যালেঞ্জ এবং ঝুঁকি তৈরি হয় তার জন্য পর্যাপ্ত প্রস্তুতি নেয়নি। তারা এর বৃহত্তর সামাজিক কর্মশক্তি এবং অর্থনৈতিক প্রভাবগুলিকে যথেষ্ট গুরুত্ব সহকারে পরীক্ষা করেনি। বিশেষ করে, দুর্বল এবং সুবিধাবঞ্চিতদের উপর প্রভাব এবং স্কুল বন্ধের ফলে শিশুদের শিক্ষা এবং তাদের শারীরিক ও মানসিক স্বাস্থ্যের উপর প্রভাব।
২০২০ সালের শেষের দিকেও একই রকম অনেক ব্যর্থতার পুনরাবৃত্তি ঘটেছিল। এটি অমার্জনীয় ছিল। মহামারীর শুরু থেকেই দ্বিতীয় ঢেউয়ের পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল। যুক্তরাজ্যের উচিত ছিল
সাড়া দেওয়ার জন্য সুসজ্জিত। ভাইরাস সম্পর্কে বৈজ্ঞানিক ধারণা পরিপক্ক হয়েছিল এবং তথ্য প্রবাহ অনেক উন্নত হয়েছিল। পরীক্ষা এবং নজরদারি ক্ষমতা জোরদার করা হয়েছিল। প্রতিটি সরকারকে পর্যাপ্ত সতর্কতা দেওয়া হয়েছিল যে ভাইরাসের প্রাদুর্ভাব বাড়ছে এবং শীতের মাসগুলিতেও তা অব্যাহত থাকবে। তবুও আবার সময়োপযোগী এবং কার্যকর পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থতা ছিল।
ইংল্যান্ডে প্রবর্তিত এই ধরণের ব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার সম্ভাবনা কম ছিল। উদাহরণস্বরূপ, ছয়ের শাসন এবং স্তর ব্যবস্থা।
তবুও, শর্ট সার্কিট ব্রেকার লকডাউনের মতো ব্যবস্থা, যা কার্যকর হতে পারে, ২০২০ সালের সেপ্টেম্বরের শেষের দিকে বা অক্টোবরের শুরুতে আরোপ করা হয়নি।
প্রমাণ থেকে বোঝা যায় যে, যদি একটি ২০২০ সালের সেপ্টেম্বরে আরোপ করা হয়, তাহলে দ্বিতীয়টি
৫ নভেম্বরের লকডাউনের দৈর্ঘ্য এবং তীব্রতা কমানো যেত, এবং সম্ভবত সম্পূর্ণরূপে এড়ানো যেত।
একইভাবে, ওয়েলসে, সার্কিট ব্রেকার সম্পর্কিত সময়োপযোগী পরিকল্পনার অভাব ছিল।
লকডাউন, যা খুব দেরিতে আরোপ করা হয়েছিল, যার ফলে R হার উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়নি, এই সংখ্যাটি একজন সংক্রামিত ব্যক্তির দ্বারা সংক্রামিত মানুষের গড় সংখ্যার প্রতিনিধিত্ব করে। আগস্ট থেকে ডিসেম্বর ২০২০ পর্যন্ত, চারটি দেশের মধ্যে ওয়েলসে বয়স-মানসম্মত মৃত্যুর হার সর্বোচ্চ ছিল। সম্ভবত এটি ব্যর্থ স্থানীয় বিধিনিষেধ এবং অ-ঔষধ-সংক্রান্ত হস্তক্ষেপগুলি খুব দ্রুত শিথিল করার সিদ্ধান্তের সংমিশ্রণের ফলাফল।
উত্তর আয়ারল্যান্ডে সিদ্ধান্ত গ্রহণ বিশৃঙ্খল এবং রাজনৈতিক চক্রান্ত দ্বারা সংক্রামিত ছিল। মন্ত্রীদের মধ্যে টানাপোড়েন সম্পর্ক একটি অসঙ্গত পদ্ধতির জন্ম দেয়। সার্কিট ব্রেকার বিধিনিষেধ এক সপ্তাহের জন্য বাড়ানো হয়েছিল, তারপর এক সপ্তাহের জন্য মেয়াদোত্তীর্ণ করা হয়েছিল, তারপর দুই সপ্তাহের জন্য পুনরায় চালু করা হয়েছিল, এক সপ্তাহের বিধিনিষেধের মেয়াদ 25% মামলার বৃদ্ধির সাথে সম্পর্কিত।
বিপরীতে, ২০২০ সালের শরৎকালে স্কটল্যান্ডে মামলার সংখ্যা যুক্তরাজ্যের বাকি অংশের মতো সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছায়নি। প্রাদুর্ভাব মোকাবেলায় দ্রুত কঠোর, স্থানীয়ভাবে লক্ষ্যবস্তু ব্যবস্থা গ্রহণের মাধ্যমে, মামলার সংখ্যা ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পায় এবং শরৎকালে দেশব্যাপী লকডাউনের প্রয়োজনীয়তা এড়ানো যায়।
তা সত্ত্বেও, ২০২০ সালের শেষের দিকে, চারটি দেশই মামলার এক ঢেউয়ের কবলে পড়ে। আরও
শরৎকালে কেন্টে সংক্রমণযোগ্য আলফা ভ্যারিয়েন্টের আবির্ভাব ঘটে এবং এর ফলে আক্রান্তের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পায়। আরও সংক্রমণযোগ্য ভ্যারিয়েন্টের আবির্ভাব সম্পূর্ণরূপে পূর্বাভাসযোগ্য ছিল, কিন্তু চারটি সরকারই প্রতিক্রিয়ায় সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থ হয়।
শুরুতেই হুমকিটি বুঝতে এবং ভাইরাস নিয়ন্ত্রণের জন্য ব্যবস্থা গ্রহণের পরিবর্তে, চারটি সরকার ক্রিসমাসে ব্যবস্থা শিথিল করার পরিকল্পনা নিয়ে চাপ অব্যাহত রেখেছিল, যখন মামলাগুলি দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছিল, কেবল সংক্রমণের মাত্রা গুরুতর হয়ে উঠলে গতিপথ পরিবর্তন করে। প্রতিক্রিয়ায় পর্যাপ্ত সিদ্ধান্তমূলক এবং জোরালো পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থতা এমন একটি পরিস্থিতি তৈরি করেছিল যেখানে সরকারগুলি আবারও লকডাউন বিধিনিষেধে ফিরে আসাকে অনিবার্য বলে মনে করেছিল।
২০২০ সালের ডিসেম্বরে, যুক্তরাজ্য বিশ্বের প্রথম দেশ হিসেবে টিকাদান কর্মসূচি শুরু করে। এটি ছিল একটি উল্লেখযোগ্য অর্জন। তবে, এই কর্মসূচি সম্পূর্ণরূপে কার্যকর হতে সময় লাগবে। ইতিমধ্যে, নতুন রূপটি এখনও ছড়িয়ে পড়েছিল। দ্রুত এবং সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিতে ব্যর্থতার কারণে আবারও ২০২১ সালের জানুয়ারিতে আরেকটি লকডাউন এবং স্কুল বন্ধ করে দেওয়া হয়।
তবে, দেরিতে হলেও, চারটি সরকার ২০২০ সাল থেকে কিছু শিক্ষা নিয়েছে
এবং ২০২১ সালের লকডাউন থেকে বেরিয়ে আসার পরিকল্পনা আরও কার্যকরভাবে করা হয়েছিল। চারটি সরকারই সম্ভাব্যভাবে আরও সংক্রমণযোগ্য এবং মারাত্মক রূপের আবির্ভাবের ঝুঁকির বিরুদ্ধে বিধিনিষেধ শিথিলকরণের ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করেছিল। টিকা কর্মসূচির মাধ্যমে কাজটি যথেষ্ট সহজ করা হয়েছিল। তবে, ২০২১ সালের শেষের দিকে, আরও সংক্রমণযোগ্য ওমিক্রন রূপের আবির্ভাবের ফলে সংক্রমণ বৃদ্ধি পায় এবং বিধিনিষেধ আরও পুনঃপ্রবর্তনের দিকে পরিচালিত করে।
একটি পালানোর ধরণ যা রোগ প্রতিরোধ ক্ষমতাকে অতিক্রম করতে পারে তা বারবার সবচেয়ে বড় হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে
কৌশলগত ঝুঁকি। তবুও এই ধরণের সম্ভাবনার জন্য কোনও বিস্তারিত আকস্মিক পরিকল্পনা ছিল না। নতুন রূপ থেকে সংক্রমণের সংখ্যার নিছক সংখ্যা প্রমাণ করে যে যদি টিকাগুলি কম কার্যকর হত, অথবা যদি নতুন রূপটি পূর্ববর্তীগুলির মতোই তীব্র হত, তাহলে পরিণতিগুলি ভয়াবহ হত। তবুও মহামারীর পরিণতি এবং এর প্রতিক্রিয়া সম্পর্কে তাদের সমস্ত অভিজ্ঞতা থাকা সত্ত্বেও, সরকারগুলি এখনও যথাযথভাবে কাজ করতে ব্যর্থ হয়েছে।
এই সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর পাশাপাশি, তদন্তটি নিম্নলিখিত শিরোনামের অধীনে মূল রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ থেকে উদ্ভূত অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিকেও সম্বোধন করেছে:
প্রশাসনিক কাঠামোর সদস্যপদ, ভূমিকা এবং কার্যাবলী, বিশেষ করে,বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত পরামর্শ প্রদানকারী জরুরি পরামর্শদাতা সংস্থা।
জরুরি অবস্থার জন্য বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা গোষ্ঠী, যা SAGE নামে পরিচিত, বিশেষজ্ঞ পরামর্শের অন্যতম প্রধান উৎস, মহামারী জুড়ে চরম গতিতে উচ্চমানের পরামর্শ প্রদান করেছে। কিন্তু এর কার্যক্রমের কিছু দিক এর কার্যক্রমের প্রস্থ এবং সময়কাল, যুক্তরাজ্য সরকারের স্পষ্টভাবে উল্লেখিত লক্ষ্যের অভাব এবং 'বিজ্ঞান অনুসরণ' মন্ত্রের বারবার ব্যবহারের কারণে সীমাবদ্ধ ছিল।
এর ফলে এই ভুল ধারণা তৈরি হয়েছিল যে সিদ্ধান্তগুলি কেবল তার পরামর্শেই নেওয়া হচ্ছে।
ফলস্বরূপ, কিছু বিশেষজ্ঞ ভয়াবহ নির্যাতন এবং হুমকির শিকার হন।
ক্ষতির হাত থেকে দুর্বলদের রক্ষা করার জন্য কী করা হয়েছিল।
যদিও মহামারীটি যুক্তরাজ্যের সকলকেই প্রভাবিত করেছিল, তবুও এটি ছিল দুর্বল এবং
সুবিধাবঞ্চিতরা যারা সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। বিধিনিষেধের ফলে তারাই সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে
ভাইরাস নিয়ন্ত্রণের জন্য আরোপিত। তাদের মৃত্যুর সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি ছিল। তবুও ভাইরাস থেকে তাদের রক্ষা করার জন্য বা প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য যথেষ্ট ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি।
সরকারের জন্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত, কার্যকর এবং স্বচ্ছ কাঠামো ছিল কিনা সিদ্ধান্ত গ্রহণ।
যুক্তরাজ্য জুড়ে সরকারি সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাঠামো বিভিন্ন ছিল।
মহামারীর শুরুতে, যুক্তরাজ্য সরকারের দীর্ঘমেয়াদী সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য পর্যাপ্ত শক্তিশালী কাঠামো ছিল না এবং মূলত ঐতিহ্যবাহী মন্ত্রিসভা সরকারকে এড়িয়ে গিয়েছিল। পরবর্তীতে আরও কার্যকর কাঠামো তৈরি করা হয়েছিল, কিন্তু এতে সময় লেগেছিল।
ওয়েলসে, ওয়েলসের প্রথম মন্ত্রীর অধীনে ওয়েলশ মন্ত্রিসভা সম্পূর্ণরূপে জড়িত ছিল। স্কটল্যান্ডে, সিদ্ধান্ত গ্রহণের দায়িত্ব ছিল ফার্স্ট মিনিস্টারের নেতৃত্বে মন্ত্রীদের একটি ছোট দল নিয়ে। তিনি সিদ্ধান্ত গ্রহণের দায়িত্ব গ্রহণ করেছিলেন যার ফলে মন্ত্রী এবং উপদেষ্টারা প্রায়শই সিদ্ধান্ত গ্রহণ থেকে বাদ পড়েছিলেন।
উত্তর আয়ারল্যান্ডে, ক্ষমতা ভাগাভাগির ব্যবস্থা নির্বাহী বিভাগের প্রতিক্রিয়া জানানোর ক্ষমতাকে দুর্বল করে দেয় এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড নির্বাহী কর্তৃক সিদ্ধান্ত গ্রহণ রাজনৈতিক বিরোধের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত হয়।
মহামারীর প্রতিক্রিয়া আরও বিস্তৃত বিষয়গুলিকে উন্মোচিত করেছে। জনসাধারণের অন্তত এই আশা করার অধিকার আছে যে যারা নিয়ম তৈরি করছেন তারা তা মেনে চলবেন। যুক্তরাজ্য জুড়ে, মন্ত্রী এবং উপদেষ্টাদের দ্বারা নিয়ম ভঙ্গের ঘটনা এবং অভিযোগ রয়েছে যা বিশাল দুর্দশার সৃষ্টি করেছে এবং তাদের সরকারের প্রতি জনগণের আস্থা হ্রাস করেছে।
অবশেষে, এই শিরোনামের অধীনে, যুক্তরাজ্যের কেন্দ্রস্থলে একটি বিষাক্ত এবং বিশৃঙ্খল সংস্কৃতি ছিল।
উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকার এবং মন্ত্রীদের মধ্যে সম্পর্ক খারাপ ছিল। এই ধরণের সংস্কৃতি ভালো সিদ্ধান্ত গ্রহণের জন্য ক্ষতিকর।
চারটি সরকার জনগণের সাথে কতটা ভালোভাবে যোগাযোগ করেছে।
মহামারী মোকাবেলার ক্ষেত্রে জনসাধারণের সাথে যোগাযোগ একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক এবং বার্তাটি যতটা সম্ভব বেশি সংখ্যক মানুষের কাছে পৌঁছানোর জন্য সতর্কতার সাথে তৈরি করা উচিত, যতটা সম্ভব স্পষ্ট হওয়া উচিত এবং বার্তাটির সর্বাধিক আনুগত্য নিশ্চিত করা উচিত। উদাহরণস্বরূপ, 'ঘরে থাকুন' বার্তাটি, যা নম্বর ১০-এর যোগাযোগ বিশেষজ্ঞদের দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল এবং এনএইচএস বা আচরণগত বিজ্ঞানীদের কোনও মতামত ছাড়াই, সহজ এবং সহজেই বোধগম্য ছিল।
প্রথম লকডাউনের সাথে সর্বাধিক সম্মতি নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এটি কার্যকর ছিল। তবে, এর সরলতার কারণে নির্দেশিকা এবং নিয়মকানুনগুলির সূক্ষ্মতাগুলি খুব কম বোঝা গিয়েছিল এবং প্রয়োজনে সাহায্য চাইতে লোকেদের নিরুৎসাহিত করা হয়েছিল। যুক্তরাজ্য জুড়ে অন্যান্য প্রচারণার কার্যকারিতা ভিন্ন ছিল।
আইন প্রণয়ন এবং প্রয়োগ।
যুক্তরাজ্য সরকার নাগরিক আইনের পরিবর্তে বিদ্যমান জনস্বাস্থ্য আইনের উপর নির্ভর করেছিল
২০০৪ সালের আকস্মিক আইন। যদিও এটি দ্রুত পদক্ষেপ গ্রহণের সুযোগ করে দিয়েছিল, তবুও এর মূল্য দিতে হয়েছিল। এর ফলে
সিদ্ধান্ত গ্রহণে খণ্ডিততা, সংসদীয় তদন্ত হ্রাস এবং এটি জনসাধারণের বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে। প্রবর্তিত বিধিগুলি প্রায়শই অত্যধিক জটিল এবং প্রয়োগ করা অত্যন্ত কঠিন ছিল।
আন্তঃসরকারি কাজ।
ভাইরাসের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য জনস্বাস্থ্য আইন বেছে নেওয়ার অর্থ হল, প্রতিটি বিকশিত দেশ তাদের এলাকায় প্রতিক্রিয়ার জন্য দায়ী থাকবে। তবুও যুক্তরাজ্য একটি দেশ হিসেবে রয়ে গেছে এবং সীমান্তের বাইরে ভ্রমণ অবিচ্ছিন্ন। এটি আরোপিত যেকোনো ব্যবস্থার উপর প্রভাব ফেলতে বাধ্য। তাই চারটি সরকারের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা অপরিহার্য। তদন্তে শোনা গেছে যে তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী এবং কিছু প্রথম ও উপ-প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে আস্থার অভাব ছিল যা তাদের সম্পর্ককে প্রভাবিত করেছিল।
মূল শিক্ষা।
তদন্তটি ভবিষ্যতের মহামারীর প্রতিক্রিয়া জানাতে শেখা বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ শিক্ষা চিহ্নিত করেছে। ভবিষ্যতের মহামারীর বিকাশের সময় এগুলি অবশ্যই বিবেচনা করা উচিত।
প্রস্তুতি কৌশল।
তারা অন্তর্ভুক্ত:
একাধিক দৃশ্যকল্প পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা।
স্পষ্ট লক্ষ্য নির্ধারণ।
চারটি দেশের সরকারের মধ্যে আরও গঠনমূলক কাজের প্রয়োজনীয়তা।
জনসাধারণের সাথে আরও ভালো যোগাযোগের প্রয়োজন।
তথ্যের গুরুত্ব এবং দ্রুত এবং সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপের জন্য পরম প্রয়োজনীয়তা।
সব মিলিয়ে, আমি ১৯টি গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ করছি যা আমার বিশ্বাস ভবিষ্যতের যেকোনো মহামারীতে যুক্তরাজ্যকে আরও ভালোভাবে সুরক্ষিত করবে এবং সংকটে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা উন্নত করবে।
তারা কভার করে:
SAGE এর কার্যক্ষমতা;
সমতা আইন ২০১০-এর আওতাধীন আর্থ-সামাজিক দায়িত্বের সম্প্রসারণ এবং শিশু অধিকারের প্রভাব মূল্যায়নের ব্যবহার; প্রতিটি দেশে জরুরি অবস্থার সময় সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাঠামো সংস্কার এবং স্পষ্টীকরণ;
সিদ্ধান্ত এবং তার প্রভাব জনসাধারণের কাছে আরও ভালোভাবে জানানো নিশ্চিত করা;
জরুরি ক্ষমতা ব্যবহারের বৃহত্তর সংসদীয় তদন্ত সক্ষম করা;
জনসাধারণের কাছে নিয়মকানুন সম্পর্কে যোগাযোগ উন্নত করা;
এবং জরুরি অবস্থার সময় চারটি সরকারের মধ্যে যোগাযোগ উন্নত করার জন্য কাঠামো প্রতিষ্ঠা করা।
আমি আরও জোর দিচ্ছি যে, কম গুরুত্বপূর্ণ নয়, যুক্তরাজ্য সরকার এবং
মহামারীর প্রতিক্রিয়ায় বিকশিত প্রশাসনগুলিকে আলাদাভাবে সম্বোধন করা হচ্ছে
অনুসন্ধানের অন্যান্য মডিউল।
এই বছরের শেষ নাগাদ, আমরা আমাদের দশটি মডিউল শুনানির মধ্যে নয়টি সম্পন্ন করব, যার প্রতিবেদন ২০২৬ সাল এবং ২০২৭ সালের প্রথম দিকে প্রকাশিত হবে। সমাজের উপর প্রভাব তদন্তকারী তদন্তের চূড়ান্ত শুনানির সেট, মডিউল ১০, ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির জন্য নিশ্চিত করা হয়েছে।
মডিউল ১-এর মতো, আমি তাদের সকলের প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করতে চাই যারা তদন্তের মডিউল ২-এর তদন্তে সহায়তা করার জন্য তাদের সময় এবং সম্পদের যথেষ্ট অংশ দিয়েছেন।
আমি মডিউল ২, ২এ, ২বি এবং ২সি-এর দলগুলিকে এবং মূল অংশগ্রহণকারীদের এবং তাদের আইনি দলগুলিকে ধন্যবাদ জানাতে চাই, যাদের কঠোর পরিশ্রম, অধ্যবসায় এবং নিষ্ঠা ছাড়া শুনানি এবং এই প্রতিবেদনটি সম্ভব হত না।
পরিশেষে, আমি তাদের ধন্যবাদ জানাতে চাই যারা মহামারী চলাকালীন প্রিয়জনদের হারিয়েছেন বা অন্য কোনওভাবে ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছেন, যারা সাক্ষ্য দিয়েছেন, প্রতিটি শুনানিতে প্রদর্শিত চলমান চলচ্চিত্রে অবদান রেখেছেন, অনুসন্ধান অনুষ্ঠানে অংশ নিয়েছেন অথবা অনুসন্ধানের শ্রবণ অনুশীলন, "এভরি স্টোরি ম্যাটার্স"-এ অবদান রেখেছেন।
তারা সকলেই অসাধারণ সাহস দেখিয়েছেন। তাদের মর্মান্তিক বিবরণগুলি কেবল আমাকে সাহায্য করে না এবং তদন্তের কাজ সম্পর্কে অবহিত করে না, বরং এই তদন্তের কাজ কেন এত গুরুত্বপূর্ণ তা চিরকালের জন্য মনে করিয়ে দেয়। যদি না শিক্ষা নেওয়া হয় এবং মৌলিক পরিবর্তন বাস্তবায়িত না করা হয়, তাহলে কোভিড-১৯ মহামারীর মানবিক ও আর্থিক ক্ষয়ক্ষতি এবং ত্যাগ বৃথা যাবে।