অনুসন্ধানের সুপারিশ

যুক্তরাজ্য, স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকারগুলিকে পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরী অবস্থার জন্য প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করার দায়িত্ব সহ কাঠামোর সংখ্যা সরলীকরণ এবং হ্রাস করা উচিত।

মূল কাঠামো হওয়া উচিত:

• একটি একক মন্ত্রিপরিষদ-পর্যায়ের বা সমতুল্য মন্ত্রী কমিটি (স্বাস্থ্য ও সামাজিক যত্নের জন্য দায়ী সিনিয়র মন্ত্রী সহ) প্রতিটি সরকারের জন্য সম্পূর্ণ-সিভিল জরুরী প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার জন্য দায়ী, যা নিয়মিত বৈঠক করে এবং প্রাসঙ্গিক নেতা বা উপনেতার সভাপতিত্বে থাকে। সরকার এবং
• নাগরিক জরুরী প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার নীতির তত্ত্বাবধান ও বাস্তবায়নের জন্য প্রতিটি সরকারের ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের একটি একক ক্রস-বিভাগীয় গ্রুপ (যারা মন্ত্রিপরিষদ-পর্যায়ের বা সমতুল্য মন্ত্রী কমিটিতে নিয়মিত রিপোর্ট করে)।

এই প্রতিবেদন প্রকাশের 12 মাসের মধ্যে এটি স্থাপন করা উচিত।

ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের গ্রুপ তৈরির 6 মাসের মধ্যে, পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরি প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার জন্য দায়ী কাঠামোর সংখ্যা সরলীকরণ এবং হ্রাস করার জন্য এটি একটি পর্যালোচনা সম্পূর্ণ করতে হবে।

পরবর্তীকালে, এই প্রতিবেদন প্রকাশের 24 মাসের মধ্যে, মন্ত্রী কমিটিকে সম্পূর্ণ সিস্টেমের নাগরিক জরুরী প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার জন্য দায়ী অধস্তন বা সমর্থনকারী গোষ্ঠী এবং কমিটিগুলিকে যুক্তিযুক্ত এবং প্রবাহিত করতে হবে। এই মূল কাঠামোকে সমর্থন করার জন্য যেকোন গোষ্ঠী এবং কমিটিগুলি বজায় রাখা বা তৈরি করা উচিত একটি স্পষ্ট উদ্দেশ্য থাকা উচিত এবং তাদের উপর অর্পিত কাজগুলির অগ্রগতি এবং সমাপ্তির বিষয়ে নিয়মিত রিপোর্ট করা উচিত।

যুক্তরাজ্যের সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের ঝুঁকি মূল্যায়নের জন্য একটি নতুন পদ্ধতির বিকাশের জন্য একসাথে কাজ করা উচিত যা একক যুক্তিসঙ্গত সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতির উপর নির্ভরতা থেকে দূরে সরে যায় এমন একটি পদ্ধতির দিকে:

• বিভিন্ন ঝুঁকি এবং প্রতিটি ধরনের ঝুঁকির পরিসরের বিস্তৃত পরিসরের প্রতিনিধিত্ব করে;
• এর পরিণতি মোকাবেলা করার পাশাপাশি জরুরি অবস্থার প্রতিরোধ ও প্রশমন বিবেচনা করে;
• বিভিন্ন ঝুঁকির সম্মিলিত প্রভাব কোন জরুরী অবস্থাকে জটিল বা খারাপ করতে পারে তার সম্পূর্ণ বিশ্লেষণ প্রদান করে;
• স্বল্প-মেয়াদী ঝুঁকি ছাড়াও দীর্ঘমেয়াদী ঝুঁকি মূল্যায়ন করে এবং বিবেচনা করে কিভাবে তারা একে অপরের সাথে যোগাযোগ করতে পারে;
• দুর্বল ব্যক্তিদের উপর প্রতিটি ঝুঁকির প্রভাবের একটি মূল্যায়ন গ্রহণ করে; এবং
• UK এর সামর্থ্য এবং সামর্থ্য বিবেচনা করে।

এটি করার সময়, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের ঝুঁকি মূল্যায়ন করা উচিত যা ইংল্যান্ড, ওয়েলস, স্কটল্যান্ড, উত্তর আয়ারল্যান্ড এবং সামগ্রিকভাবে যুক্তরাজ্যের পরিস্থিতি এবং বৈশিষ্ট্যগুলিকে প্রতিফলিত করে।

যুক্তরাজ্যের সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের একসাথে যুক্তরাজ্য-ব্যাপী পুরো-সিস্টেম সিভিল ইমার্জেন্সি কৌশল প্রবর্তন করা উচিত (যার মধ্যে মহামারী রয়েছে) প্রতিটি জরুরি অবস্থা প্রতিরোধ করতে এবং এর প্রভাবগুলি হ্রাস, নিয়ন্ত্রণ এবং প্রশমিত করতে।

ন্যূনতম হিসাবে, কৌশলটি হওয়া উচিত:

• অভিযোজিত হতে;
• প্রতিটি সম্ভাব্য সম্পূর্ণ-সিস্টেম সিভিল ইমার্জেন্সির জন্য নিবেদিত বিভাগগুলি অন্তর্ভুক্ত করে - উদাহরণস্বরূপ, একটি মহামারী সম্পর্কে যুক্তরাজ্য সরকারের ভূমিকা এবং দায়িত্বগুলির একটি স্পষ্ট ব্যাখ্যা সহ, হস্তান্তরিত প্রশাসন এবং তাদের বিভাগ/পরিচালকের পাশাপাশি স্থানীয় প্রতিক্রিয়াকারীদের;
• প্রতিটি ধরনের জরুরী অবস্থার জন্য বিস্তৃত সম্ভাব্য পরিস্থিতি বিবেচনা করুন;
• মূল সমস্যা চিহ্নিত করুন এবং সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়াগুলির একটি পরিসীমা নির্ধারণ করুন;
• কোন সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়া জরুরী অবস্থার নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে আনুপাতিক হয় তা নিশ্চিত করতে কৌশলটি কীভাবে প্রয়োগ করা হবে তা চিহ্নিত করুন;
• প্রকাশিত মডেলিংয়ের উপর ভিত্তি করে, জরুরী অবস্থার সম্ভাব্য স্বাস্থ্য, সামাজিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব এবং জনসংখ্যা এবং বিশেষ করে, দুর্বল মানুষের উপর জরুরী পরিস্থিতিতে সম্ভাব্য প্রতিক্রিয়াগুলির একটি মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত করে; এবং
• জরুরী পরিস্থিতিতে কার্যকরভাবে সাড়া দেওয়ার জন্য যুক্তরাজ্যের অবকাঠামো, প্রযুক্তি এবং দক্ষতার মূল্যায়ন এবং বিভিন্ন পরিস্থিতিতে সেই চাহিদাগুলি কীভাবে পরিবর্তিত হতে পারে তার একটি মূল্যায়ন অন্তর্ভুক্ত করে।

কৌশলটি পুনর্মূল্যায়নের মধ্যে শেখা পাঠগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে, এটি আপ টু ডেট এবং কার্যকর তা নিশ্চিত করার জন্য কমপক্ষে প্রতি তিন বছরে একটি সারগর্ভ পুনর্মূল্যায়নের বিষয় হওয়া উচিত।

যুক্তরাজ্য সরকার, বিবর্তিত প্রশাসনের সাথে কাজ করে, ভবিষ্যতের মহামারীর আগাম জরুরী প্রতিক্রিয়া জানানোর জন্য সময়মত সংগ্রহ, বিশ্লেষণ, নিরাপদ ভাগাভাগি এবং নির্ভরযোগ্য ডেটা ব্যবহারের জন্য ব্যবস্থা স্থাপন করা উচিত। মহামারী অনুশীলনে ডেটা সিস্টেমগুলি পরীক্ষা করা উচিত।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত ভবিষ্যতের মহামারীর ক্ষেত্রে শুরু করার জন্য প্রস্তুত বিস্তৃত গবেষণা প্রকল্পের কমিশন করা। এগুলি 'হাইবারনেটেড' অধ্যয়ন বা বিদ্যমান অধ্যয়ন হতে পারে যা একটি নতুন প্রাদুর্ভাবের সাথে দ্রুত অভিযোজিত হওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে আরও ভাল কাজ করতে উত্সাহিত করা উচিত। এর মধ্যে প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত:

• একটি নতুন ভাইরাসের বিস্তার বুঝতে;
• বিভিন্ন জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থার কার্যকারিতা পরিমাপ করা; এবং
• মহামারী দ্বারা দুর্বল লোকদের কোন গোষ্ঠী সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয় এবং কেন তা চিহ্নিত করুন।

যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিবর্তিত প্রশাসনের একসাথে কমপক্ষে প্রতি তিন বছর পরপর যুক্তরাজ্য-ব্যাপী মহামারী প্রতিক্রিয়া অনুশীলন করা উচিত।

ব্যায়াম করা উচিত:

• প্রারম্ভিক প্রাদুর্ভাব থেকে শুরু করে বহু বছর ধরে একাধিক তরঙ্গ পর্যন্ত সমস্ত পর্যায়ে ইউকে-ব্যাপী, ক্রস-গভর্নমেন্ট, জাতীয় এবং স্থানীয় প্রতিক্রিয়া পরীক্ষা করুন;
• মহামারী প্রস্তুতি এবং প্রতিক্রিয়ার সাথে জড়িতদের একটি বিস্তৃত পরিসর অন্তর্ভুক্ত করে; এবং
• মহামারী আকারে বিস্তৃত দুর্বল ব্যক্তিদের কীভাবে সাহায্য করা হবে তা বিবেচনা করুন।

সমস্ত নাগরিক জরুরী অনুশীলনের জন্য, যুক্তরাজ্য, স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকারগুলি প্রত্যেকের উচিত (যদি না এটি না করার জন্য জাতীয় নিরাপত্তার কারণ থাকে):

• অনুশীলনের সমাপ্তির তিন মাসের মধ্যে ফলাফল, পাঠ এবং সুপারিশের সংক্ষিপ্তসারে একটি অনুশীলন প্রতিবেদন প্রকাশ করুন;
• প্রতিবেদনের ফলাফলের প্রতিক্রিয়ায় এবং কোন সত্তার দ্বারা অনুশীলন শেষ হওয়ার ছয় মাসের মধ্যে নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলি নির্ধারণ করে একটি কর্ম পরিকল্পনা প্রকাশ করুন; এবং
• ব্যায়াম রিপোর্ট, কর্ম পরিকল্পনা, এবং জরুরী পরিকল্পনা এবং নির্দেশিকা সমগ্র ইউকে জুড়ে একক, ইউকে-ব্যাপী অনলাইন আর্কাইভে রাখুন, জরুরী প্রস্তুতি, স্থিতিস্থাপকতা এবং প্রতিক্রিয়ার সাথে জড়িত সকলের জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য।

যুক্তরাজ্য, স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকারগুলির প্রত্যেকের উচিত তাদের নিজ নিজ আইনসভায় অন্তত প্রতি তিন বছরে সম্পূর্ণ-সিস্টেম সিভিল ইমার্জেন্সি প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার বিষয়ে প্রতিবেদন তৈরি করা এবং প্রকাশ করা।

প্রতিবেদনে ন্যূনতম হিসাবে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত:

• প্রতিটি সরকার যে ঝুঁকিগুলি চিহ্নিত করেছে তার ফলে সম্পূর্ণ-সিস্টেম নাগরিক জরুরী অবস্থা হতে পারে;
• এই ঝুঁকিগুলি কমানোর জন্য প্রতিটি সরকারকে যে সুপারিশগুলি করা হয়েছে এবং এই সুপারিশগুলি গ্রহণ করা হয়েছে বা প্রত্যাখ্যান করা হয়েছে কিনা;
• একটি খরচ-সুবিধা বিশ্লেষণ ঝুঁকি কমানোর পদক্ষেপ নেওয়ার বিপরীতে ঝুঁকি গ্রহণের অর্থনৈতিক ও সামাজিক খরচ নির্ধারণ করে;
• যারা ঝুঁকির জন্য ঝুঁকিপূর্ণ হতে পারে এবং সেই ঝুঁকিগুলি কমানোর জন্য কী পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে;
• গৃহীত সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের জন্য সময়সীমা নির্ধারণের একটি পরিকল্পনা; এবং
• পূর্বে গৃহীত সুপারিশ বাস্তবায়নে অগ্রগতির একটি আপডেট।

ইউকে, স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকারগুলির প্রত্যেকের উচিত সিভিল সার্ভিসে রেড টিমের ব্যবহার প্রবর্তন করা উচিত নীতি, প্রমাণ, নীতি এবং পুরো-সিস্টেম সিভিল জরুরী অবস্থার জন্য প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতা সম্পর্কিত পরামর্শগুলি যাচাই এবং চ্যালেঞ্জ করার জন্য। সরকার এবং সিভিল সার্ভিসের বাইরে থেকে রেড টিম আনতে হবে।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত, বিবর্তিত প্রশাসনের সাথে পরামর্শ করে, পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরি প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার জন্য একটি বিধিবদ্ধ স্বাধীন সংস্থা তৈরি করা।

নতুন সংস্থাকে এর জন্য দায়িত্ব দেওয়া উচিত:

• ইউকে সরকারকে স্বাধীন, কৌশলগত পরামর্শ প্রদান এবং পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরী অবস্থার জন্য তাদের পরিকল্পনা, প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলার বিষয়ে প্রশাসন;
• একটি জাতীয় এবং স্থানীয় পর্যায়ে স্বেচ্ছাসেবী, সম্প্রদায় এবং সামাজিক উদ্যোগ খাতের সাথে পরামর্শ এবং পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরী পরিস্থিতিতে দুর্বল লোকদের সুরক্ষার বিষয়ে জনস্বাস্থ্যের পরিচালকদের সাথে পরামর্শ করা;
• সমগ্র ইউকে জুড়ে পুরো-সিস্টেম সিভিল ইমার্জেন্সির জন্য পরিকল্পনা, প্রস্তুতি এবং স্থিতিস্থাপকতার অবস্থা মূল্যায়ন করা; এবং
• সামর্থ্য এবং সামর্থ্য সম্পর্কে সুপারিশ করা যা পুরো সিস্টেমের নাগরিক জরুরী অবস্থার জন্য প্রস্তুত এবং স্থিতিস্থাপকতা তৈরি করতে হবে।

একটি অন্তর্বর্তী ব্যবস্থা হিসাবে, এই প্রতিবেদনের 12 মাসের মধ্যে একটি অ-সংবিধিবদ্ধ ভিত্তিতে নতুন সংস্থাটি প্রতিষ্ঠা করা উচিত, যাতে এটি আইন পাস হওয়ার আগেই তার কাজ শুরু করতে পারে।

স্বাস্থ্য বিভাগ (উত্তর আয়ারল্যান্ড) এর উচিত উত্তর আয়ারল্যান্ডের প্রধান চিকিৎসা কর্মকর্তার ভূমিকাকে একটি স্বাধীন উপদেষ্টা ভূমিকা হিসেবে পুনর্গঠন করা। উত্তর আয়ারল্যান্ডের প্রধান চিকিৎসা কর্মকর্তার স্বাস্থ্য বিভাগের (উত্তর আয়ারল্যান্ড) মধ্যে ব্যবস্থাপনাগত দায়িত্ব থাকা উচিত নয়।

গভর্নমেন্ট অফিস ফর সায়েন্স (GO-সায়েন্স) এর উচিত যুক্তরাজ্যের চারটি দেশের বিশেষজ্ঞদের একটি রেজিস্টার তৈরি এবং রক্ষণাবেক্ষণ করা যারা সম্ভাব্য নাগরিক জরুরি অবস্থার বিস্তৃত পরিসর কভার করে বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীতে অংশগ্রহণ করতে ইচ্ছুক।

একটি সম্পূর্ণ-ব্যবস্থাগত নাগরিক জরুরি অবস্থার সময়, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের উচিত যথাসম্ভব দ্রুত বৈজ্ঞানিক, অর্থনৈতিক এবং সামাজিক বিষয়ে প্রযুক্তিগত পরামর্শ এবং বিশেষজ্ঞ উপদেষ্টা গোষ্ঠীর কার্যবিবরণী নিয়মিতভাবে প্রকাশ করা - বাণিজ্যিক গোপনীয়তা, ব্যক্তিগত সুরক্ষা বা জাতীয় নিরাপত্তার মতো প্রকাশনাকে বাধাগ্রস্ত করার মতো উপযুক্ত কারণ ছাড়া, অথবা আইনি পরামর্শের সুবিধা প্রযোজ্য হওয়ার কারণে।

বিজ্ঞান বিষয়ক সরকারি অফিস (GO-বিজ্ঞান), স্কটিশ সরকার, ওয়েলশ সরকার এবং স্বাস্থ্য বিভাগ (উত্তর আয়ারল্যান্ড) প্রত্যেকের উচিত বৈজ্ঞানিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীর সকল অংশগ্রহণকারীদের জন্য নিয়োগের মানসম্মত শর্তাবলী তৈরি করা। এই শর্তাবলীর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত:

• একজন ব্যক্তির ভূমিকার প্রকৃতি এবং তাদের দায়িত্বের পরিধি, সেইসাথে সম্ভাব্য সময়ের প্রতিশ্রুতি সম্পর্কে স্পষ্টতা;
• অর্থপ্রদান যেখানে তাদের সময় প্রতিশ্রুতির অর্থ হল তাদের মূল ভূমিকা থেকে দূরে সময় কাটাতে হবে;
• সহায়তা পরিষেবাগুলিতে অ্যাক্সেস; এবং ব্যক্তিগত এবং অনলাইন সুরক্ষা সম্পর্কিত পরামর্শের অ্যাক্সেস, নির্দিষ্ট উদ্বেগ বৃদ্ধির পদ্ধতি সহ।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত ইংল্যান্ডে ২০১০ সালের সমতা আইনের ১ নম্বর ধারা কার্যকর করা, যার মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক কর্তব্য বাস্তবায়ন করা হবে।

উত্তর আয়ারল্যান্ড অ্যাসেম্বলি এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড নির্বাহীর উচিত ১৯৯৮ সালের উত্তর আয়ারল্যান্ড আইনের ৭৫ ধারার মধ্যে একটি সমতুল্য বিধান বিবেচনা করা।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত শিশু অধিকারের প্রভাব মূল্যায়নকে ইংল্যান্ডে একটি আইনগত ভিত্তিতে স্থাপন করার জন্য আইন প্রণয়ন করা।

উত্তর আয়ারল্যান্ড নির্বাহীর উচিত একটি সমতুল্য বিধান বিবেচনা করা।

যুক্তরাজ্য সরকার, স্কটিশ সরকার, ওয়েলশ সরকার এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড নির্বাহীর উচিত এমন একটি কাঠামো তৈরি করা যা এমন ব্যক্তিদের চিহ্নিত করে যারা কোনও রোগে আক্রান্ত হওয়ার এবং মারা যাওয়ার ঝুঁকিতে সবচেয়ে বেশি এবং ভবিষ্যতের মহামারী মোকাবেলায় গৃহীত কোনও পদক্ষেপের ফলে কারা নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত হওয়ার সম্ভাবনা বেশি। কাঠামোটিতে এই ব্যক্তিদের ঝুঁকি কমাতে নেওয়া যেতে পারে এমন নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলি নির্ধারণ করা উচিত।

সমতা প্রভাব মূল্যায়ন এই কাঠামোর অংশ হওয়া উচিত। যেখানে জাতীয় সংকটে এগুলি করা সম্ভব নয়, সেখানে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব এগুলি পুনর্বহাল করা উচিত।

প্রতিটি সরকারের উচিত এই প্রতিবেদনের প্রতিক্রিয়ায় একমত হওয়া এবং প্রকাশ করা যে কীভাবে তারা নিশ্চিত করবে যে এই কাঠামোটি জরুরি সিদ্ধান্ত গ্রহণের সাথে সংযুক্ত করা হবে এবং জাতীয় সংকটের সময় এই বিষয়গুলি বিবেচনাধীন রাখার জন্য কে দায়ী হবে।

উত্তর আয়ারল্যান্ডের নির্বাহী এবং যুক্তরাজ্য সরকারের (প্রয়োজনে আইরিশ সরকারের সাথে পরামর্শক্রমে) উত্তর আয়ারল্যান্ডের সরকারের কাঠামো এবং অর্পিত ক্ষমতা পর্যালোচনা করা উচিত যাতে বিবেচনা করা যায়:

• জরুরি অবস্থার সময় অন্যান্য মন্ত্রী এবং বিভাগের কাজ পরিচালনার জন্য যৌথভাবে প্রথম মন্ত্রী এবং উপ-প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতায়ন;

• জরুরি অবস্থার সময় বিভাগ বা বেসামরিক আকস্মিক কাঠামোতে বেসামরিক কর্মচারীদের বরাদ্দের ক্ষেত্রে উত্তর আয়ারল্যান্ড সিভিল সার্ভিসের প্রধানের ক্ষমতায়ন; এবং

• ক্ষমতা ভাগাভাগি ব্যবস্থা স্থগিত করার সময় যদি কোনও জরুরি অবস্থা দেখা দেয়, তাহলে সাধারণত মন্ত্রী পর্যায়ের অনুমোদন সাপেক্ষে সিদ্ধান্তগুলি কীভাবে নেওয়া হবে।

যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলিকে ভবিষ্যতের মহামারী প্রস্তুতির কৌশলগুলিতে (তদন্তের মডিউল ১ রিপোর্ট, সুপারিশ ৪ দেখুন) নির্ধারণ করা উচিত যে ভবিষ্যতের মহামারীতে সিদ্ধান্ত গ্রহণ কীভাবে কাজ করবে।

এর মধ্যে প্রাথমিক প্রতিক্রিয়া কাঠামো হিসেবে COBR ব্যবহারের বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত এবং জরুরি অবস্থা দীর্ঘমেয়াদী হবে তা স্পষ্ট হয়ে গেলে, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলি COBR-এর মাধ্যমে মহামারী পরিচালনা থেকে প্রতিটি দেশে পৃথক ব্যবস্থার মাধ্যমে এটি পরিচালনায় কীভাবে রূপান্তরিত হবে তা নির্ধারণ করা উচিত।

এতে যুক্তরাজ্য সরকারের দীর্ঘমেয়াদী সিদ্ধান্ত গ্রহণ কাঠামোর বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত যার মধ্যে রয়েছে:

• মহামারীর প্রতিটি পর্যায়ে সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণ এবং প্রধান হস্তক্ষেপের (যেমন লকডাউনে প্রবেশ এবং প্রস্থান) সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি কৌশলগত দল; এবং

• মহামারী জুড়ে সম্মত কৌশল বাস্তবায়নের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি কার্যকরী দল।

এই কাঠামোর নকশায় প্রতিটি দলের জন্য সিদ্ধান্ত গ্রহণের পদ্ধতির একটি রূপরেখা অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

কৌশলটিতে কৌশল এবং পরিচালনা গোষ্ঠীর সিদ্ধান্ত গ্রহণে যুক্তরাজ্যের মন্ত্রিসভার অংশগ্রহণের স্পষ্ট বিধান থাকা উচিত।

এটিতে আরও বলা উচিত যে দীর্ঘমেয়াদী সিদ্ধান্ত গ্রহণ মূলত যুক্তরাজ্য, স্কটিশ এবং ওয়েলশ মন্ত্রিসভা এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড দ্বারা পরিচালিত হওয়া উচিত।

নির্বাহী।

প্রতিটি দেশের সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী গোষ্ঠীতে একজন মন্ত্রী থাকা উচিত যার দায়িত্ব থাকবে দুর্বল গোষ্ঠীর স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করা। যুক্তরাজ্য সরকারের ক্ষেত্রে, নারী ও সমতা বিষয়ক মন্ত্রী এই ক্ষেত্রে সবচেয়ে উপযুক্ত মন্ত্রী হতে পারেন।

যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের প্রত্যেকের উচিত প্রধানমন্ত্রী এবং প্রথম মন্ত্রীর (এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডে, উপ-প্রথম মন্ত্রীর) ভূমিকাগুলি কভার করার জন্য আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থা স্থাপন করা, যা একটি সম্পূর্ণ-ব্যবস্থাগত নাগরিক জরুরি অবস্থার সময় প্রযোজ্য, যদি দায়িত্বপ্রাপ্ত ব্যক্তি কোনও কারণে তাদের দায়িত্ব পালন করতে অক্ষম হন।

ভবিষ্যতের সমগ্র ব্যবস্থার নাগরিক জরুরি অবস্থার প্রতিক্রিয়া যুক্তরাজ্য, স্কটল্যান্ড, ওয়েলস এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডের প্রতিটি কেন্দ্রীয় টাস্কফোর্সের মাধ্যমে সমন্বিত করা উচিত, যার দায়িত্ব থাকবে পরামর্শ কমিশনিং এবং সংশ্লেষণ, একক তথ্য চিত্রের সমন্বয় এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার সুবিধার্থে। প্রস্তুতির জন্য, যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের প্রত্যেকের উচিত এই টাস্কফোর্সের জন্য পরিচালনা পদ্ধতি ডিজাইন করা, যার মধ্যে রয়েছে, তবে সীমাবদ্ধ নয়, টাস্কফোর্স পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় মূল ভূমিকাগুলি চিহ্নিত করা এবং কীভাবে সেই ভূমিকাগুলি নিযুক্ত করা হবে।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত কৌশল এবং কার্যকরী সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাঠামোর মধ্যে সিদ্ধান্ত গ্রহণের পদ্ধতিগুলিকে সমর্থন করার ক্ষেত্রে তার টাস্কফোর্সের ভূমিকাও চিহ্নিত করা।

এই ব্যবস্থাগুলি ভবিষ্যতের মহামারী প্রস্তুতির কৌশলগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত (তদন্তের মডিউল 1 রিপোর্ট, সুপারিশ 4 দেখুন)।

নির্বাহী অফিসের উচিত মন্ত্রীদের উপর গোপনীয়তার দায়িত্ব আরোপ করার জন্য মন্ত্রী পর্যায়ের কোড সংশোধন করা, যা উত্তর আয়ারল্যান্ডের নির্বাহী কমিটির সভায় প্রকাশিত মন্ত্রীদের ব্যক্তিগত মতামত প্রকাশ নিষিদ্ধ করে।

মহামারী চলাকালীন কীভাবে সরকারি যোগাযোগ আরও সহজলভ্য করা যায় তার জন্য যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনের প্রত্যেকেরই কর্ম পরিকল্পনা তৈরি করা উচিত।

ন্যূনতমভাবে, এর মধ্যে সরকারি সংবাদ সম্মেলনের ব্রিটিশ সাংকেতিক ভাষায় (এবং উত্তর আয়ারল্যান্ডে আইরিশ সাংকেতিক ভাষায়) অনুবাদ এবং যুক্তরাজ্যের সর্বাধিক কথ্য ভাষাগুলিতে মূল ঘোষণাগুলির অনুবাদের ব্যবস্থা করা উচিত।

যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলিকে নিশ্চিত করা উচিত যে খসড়া ইতিবাচক পদ্ধতিটি প্রাথমিক জনস্বাস্থ্য আইনের অধীনে মহামারীর মতো একটি নাগরিক জরুরি পরিস্থিতিতে যথেষ্ট এবং বিস্তৃত ক্ষমতা প্রণয়নের জন্য আদর্শ প্রক্রিয়া।

এই পদ্ধতি থেকে যেকোনো বিচ্যুতি ব্যতিক্রম হওয়া উচিত, সংসদীয় তদন্তকে এড়িয়ে যাওয়া রোধ করার জন্য স্পষ্ট মানদণ্ড এবং সুরক্ষা ব্যবস্থা থাকা উচিত। এই সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত:

• 'সূর্যাস্তের ধারা' প্রণীত ইতিবাচক পদ্ধতি ব্যবহার করে প্রণীত প্রবিধানের জন্য, যার মেয়াদ শেষ হওয়ার স্পষ্ট তারিখ নির্দিষ্ট করা থাকে, সাধারণত দুই মাসের মধ্যে; এবং

• জরুরি ক্ষমতা প্রয়োগের বিষয়ে প্রতি দুই মাস অন্তর মন্ত্রীদের নিজ নিজ আইনসভায় রিপোর্ট করার কর্তব্য।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত ২০০৪ সালের সিভিল কন্টিনজেন্সি অ্যাক্ট পর্যালোচনা করা, যাতে ভবিষ্যতের সিভিল জরুরি অবস্থা, যার মধ্যে রয়েছে মহামারী, পরিচালনায় এর সম্ভাব্য ভূমিকা মূল্যায়ন করা যায় এবং উপযুক্ত সংসদীয় সুরক্ষা ব্যবস্থা সহ আরও সুনির্দিষ্ট আইন পাস না হওয়া পর্যন্ত এটি একটি অন্তর্বর্তীকালীন জরুরি কাঠামো হিসাবে ব্যবহার করা যেতে পারে কিনা তা নির্ধারণ করা যায়।

পর্যালোচনাটি হওয়া উচিত:

• জনস্বাস্থ্য জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে ২০০৪ সালের সিভিল কন্টিনজেন্সি আইন কোন কোন শর্তে প্রয়োগ করা যেতে পারে তা পরীক্ষা করা;

• আইনের সুরক্ষা ব্যবস্থায় যেকোনো সমন্বয় বিবেচনা করা, যেমন ট্রিপল লক পরীক্ষা বা সময়সীমা, যা এটিকে মহামারীর সাথে আরও অভিযোজিত করে তুলবে; এবং

• মহামারী সহ বেসামরিক জরুরি অবস্থায় আইনটির ব্যবহারের প্রয়োগের বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা তৈরি করুন, যাতে নির্দিষ্ট আইন - যেমন একটি ডেডিকেটেড মহামারী বিল - পাস হওয়ার আগে জরুরি ব্যবস্থা হিসেবে এর ব্যবহারকে সমর্থন করা যায়।

যুক্তরাজ্য সরকার, স্কটিশ সরকার, ওয়েলশ সরকার এবং উত্তর আয়ারল্যান্ড নির্বাহীর উচিত ভবিষ্যতের নাগরিক জরুরি পরিস্থিতিতে ব্যবহারের জন্য একটি অনলাইন পোর্টাল তৈরি করা, যেখানে জনসাধারণ তাদের এলাকায় প্রযোজ্য আইনি বিধিনিষেধ এবং সংশ্লিষ্ট যেকোনো নির্দেশিকা সম্পর্কে তথ্য অ্যাক্সেস করতে পারবেন।

এই পোর্টালটি সহজেই অ্যাক্সেসযোগ্য হওয়া উচিত এবং এর বিষয়বস্তু সহজবোধ্য এবং দ্ব্যর্থক ভাষায় লেখা উচিত।

যুক্তরাজ্য সরকারের উচিত বিকশিত প্রশাসনগুলিকে, একটি আদর্শ অনুশীলনের বিষয় হিসেবে, প্রাসঙ্গিক সমগ্র-ব্যবস্থার নাগরিক জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে, যার যুক্তরাজ্যব্যাপী প্রভাব পড়ার সম্ভাবনা রয়েছে, COBR সভায় যোগদানের জন্য প্রাসঙ্গিক মন্ত্রী এবং কর্মকর্তাদের মনোনীত করার জন্য আমন্ত্রণ জানানো।

ভবিষ্যতের যেকোনো মহামারীর প্রাথমিক মাসগুলিতে COBR-এর মাধ্যমে আন্তঃসরকার সম্পর্ক সহজতর করা উচিত, তবে যুক্তরাজ্য সরকার এবং বিকশিত প্রশাসনগুলিকে নিশ্চিত করা উচিত যে COBR থেকে জাতি-নির্দিষ্ট সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাঠামোতে রূপান্তরের সাথে সাথে মহামারী প্রতিক্রিয়া সম্পর্কিত একটি নির্দিষ্ট চার-জাতি কাঠামো তৈরি করা হয়। মহামারী চলাকালীন এটি নিয়মিতভাবে অনুষ্ঠিত হওয়া উচিত এবং সমস্ত সরকার প্রধানদের এতে অংশগ্রহণ করা উচিত।

এই চার-জাতির বৈঠকের ব্যবস্থা ভবিষ্যতের মহামারী প্রস্তুতির কৌশলগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত (তদন্তের মডিউল ১ রিপোর্ট, সুপারিশ ৪ দেখুন)।