આ મોડ્યુલ વિશે
મોડ્યુલ 5 24 ઓક્ટોબર 2023 ના રોજ ખોલવામાં આવ્યું. આ મોડ્યુલ યુનાઇટેડ કિંગડમના ચાર દેશોમાં પીપીઇ, વેન્ટિલેટર અને ઓક્સિજન સહિત મુખ્ય આરોગ્યસંભાળ સંબંધિત સાધનો અને પુરવઠાની પ્રાપ્તિ અને અંતિમ વપરાશકર્તાઓને વિતરણ અંગે વિચારણા કરશે અને ભલામણો કરશે.
મોડ્યુલ પ્રાપ્તિ પ્રક્રિયાઓની મજબૂતાઈ અને અસરકારકતા, પ્રાપ્ત વસ્તુઓની પર્યાપ્તતા (તેમની સ્પષ્ટીકરણ, ગુણવત્તા અને વોલ્યુમ સહિત) અને અંતિમ વપરાશકર્તાને તેમના વિતરણની અસરકારકતાનું મૂલ્યાંકન કરશે. તે લેટરલ ફ્લો ટેસ્ટ અને પીસીઆર ટેસ્ટની યુકે-વ્યાપી પ્રાપ્તિ પર પણ વિચાર કરશે.
આજે, હું મારો પાંચમો અહેવાલ પ્રકાશિત કરી રહ્યો છું, જેમાં PPE, વેન્ટિલેટર અને પરીક્ષણ સાધનોની ખરીદી અને વિતરણમાં યુકેએ કોવિડ-19 રોગચાળાને કેવી રીતે પ્રતિભાવ આપ્યો તેની તપાસ કરવામાં આવી છે. તે તપાસના અહેવાલોના પ્રકાશનમાં એક અડધો બિંદુ દર્શાવે છે - એક પ્રક્રિયા જે હું આવતા વર્ષે આ સમય સુધીમાં પૂર્ણ કરવાનો ઇરાદો રાખું છું.
જ્યારે કોવિડ-૧૯ મહામારી ફેલાઈ, ત્યારે વિશ્વ મહત્વપૂર્ણ આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો અને પુરવઠો મેળવવા માટે ભયાવહ દોડમાં ઉતર્યું. જો સરકારો જરૂરી ઉપકરણો અને પુરવઠો મેળવવામાં નિષ્ફળ જાય, તો આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ કાર્યકરો સહિત મુખ્ય કામદારોનું યોગ્ય રીતે રક્ષણ થઈ શક્યું નહીં; તેમના જીવન અને જેમની તેઓ સંભાળ રાખતા હતા તેમના જીવન જોખમમાં મુકાઈ ગયા.
કટોકટી દરમિયાન યુનાઇટેડ કિંગડમ સહિતની સરકારો તીવ્ર સ્પર્ધામાં વ્યસ્ત હતી. આંતરરાષ્ટ્રીય માંગ આસમાને પહોંચી ગઈ, ભાવ અનિયંત્રિત રીતે વધ્યા અને વૈશ્વિક પુરવઠા શૃંખલાઓ ભારે તાણ હેઠળ આવી ગઈ. તે જ સમયે, યુકેમાં ઉપલબ્ધ PPE અને અન્ય સાધનોનો કટોકટીનો સ્ટોક માંગમાં થયેલા મોટા વધારાને પહોંચી વળવા માટે અપૂરતો હતો.
આ અહેવાલના પ્રકાશનના 12 મહિનાની અંદર યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ ખાતરી કરવી જોઈએ કે રોગચાળાના ભંડાર:
- રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમ મૂલ્યાંકનમાં ઓળખાયેલા રોગચાળાના જોખમોની શ્રેણી અને તીવ્રતા સાથે વધુ સારી રીતે સંરેખિત સ્ટોક જાળવી રાખો;
- યુકેમાં સમગ્ર આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ પ્રણાલી માટે ઓછામાં ઓછા ત્રણ મહિના માટે PPE નો પુરવઠો જાળવી રાખો;
- સમાપ્ત થયેલા સ્ટોક માટે શૂન્ય સહિષ્ણુતાની નજીક રાખો;
- ફિટ-ટેસ્ટિંગ અને અન્ય કદ બદલવાની જરૂરિયાતો સાથે સંરેખિત, યુકેના આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ કાર્યબળની રચનાને વધુ સારી રીતે પ્રતિબિંબિત કરે છે;
- વ્યવસ્થાપન અને દેખરેખની સરળ અને સુવ્યવસ્થિત વ્યવસ્થા જાળવવી; અને
- સુલભ સ્થળોની વિશાળ શ્રેણીમાં સંગ્રહિત થાય છે.
ઉપરોક્ત નિયમોનું સતત પાલન દર્શાવવા માટે, ઓછામાં ઓછા વાર્ષિક ધોરણે આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ મંત્રીઓને નિરીક્ષણ અહેવાલો સુપરત કરવા જોઈએ. ઓળખાયેલી કોઈપણ સમસ્યાઓનું નિરાકરણ ત્રણ મહિનાની અંદર થવું જોઈએ.
નિરીક્ષણ અહેવાલો તૈયારી અને સ્થિતિસ્થાપકતા અહેવાલો (મોડ્યુલ 1, ભલામણ 8) સાથે પ્રકાશિત કરવા જોઈએ.
યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ યુકે-વ્યાપી રોગચાળા પ્રતિભાવ કવાયતોના ભાગ રૂપે આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોની કટોકટી ખરીદી અને વિતરણ માટે માળખાં, પ્રણાલીઓ અને પ્રક્રિયાઓની તૈયારીનું મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ.
આ અહેવાલના પ્રકાશનના 12 મહિનાની અંદર, યુકે સરકાર, સ્કોટિશ સરકાર, વેલ્શ સરકાર અને ઉત્તરી આયર્લેન્ડ એક્ઝિક્યુટિવ પાસે આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોની કટોકટી ખરીદી અને વિતરણ માટે તૈયાર સિસ્ટમો હોવી જોઈએ.
આ નવી સિસ્ટમોએ:
- પ્રાપ્તિ અને વિતરણનું સંકલન;
- સંકલિત કટોકટી પ્રાપ્તિ ટીમો દ્વારા અને સપ્લાય ઓફરના ટ્રાયેજિંગ અને પ્રક્રિયાને સ્વચાલિત કરીને કાર્યક્ષમ કામગીરીને ઝડપથી વધારવાની ક્ષમતા ધરાવે છે; અને
- પૈસાના મૂલ્યની ખાતરી કરવા માટે બજાર સંશોધન, મોડેલિંગ અને ભાવ બેન્ચમાર્કિંગનો ઉપયોગ કરી શકશે.
યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ કટોકટી આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો માટે સરળ નિયમો પ્રકાશિત કરવા જોઈએ જે રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમ મૂલ્યાંકનમાં ઓળખાયેલા રોગચાળાના જોખમોની શ્રેણી અને ગંભીરતાને આવરી લે અને તેની સાથે સુસંગત હોય.
સરળ નિયમોમાં આ હોવું જોઈએ:
- યુકેમાં માન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો સહિત, ખાસ કરીને રોગચાળામાં ઉપયોગ માટે આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોની લઘુત્તમ તકનીકી સ્પષ્ટીકરણો સ્થાપિત કરવી;
- દરેક પ્રકારના સાધનો માટે નિયમન, નિરીક્ષણ અને અમલીકરણના સંકલન માટે જવાબદાર નિયમનકારને સ્પષ્ટ રીતે ઓળખો; અને
- આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ ક્ષેત્રોમાં પ્રાપ્તિ અધિકારીઓ, સપ્લાયર્સ અને અંતિમ વપરાશકર્તાઓ સરળતાથી સમજી શકે તેવી ખરીદદાર માર્ગદર્શિકા સાથે હોવી જોઈએ.
કટોકટી આરોગ્યસંભાળ સાધનોના નિયમો અને ખરીદનાર માર્ગદર્શિકાની સમીક્ષા કરવી જોઈએ અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમ મૂલ્યાંકનમાં સંબંધિત ફેરફારો સાથે સુસંગત રીતે અપડેટ કરવી જોઈએ.
યુકેના નિયમનકારો, જેમાં હેલ્થ એન્ડ સેફ્ટી એક્ઝિક્યુટિવ, નોર્ધન આયર્લેન્ડ માટે હેલ્થ એન્ડ સેફ્ટી એક્ઝિક્યુટિવ, પ્રોડક્ટ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટાન્ડર્ડ્સ માટે ઓફિસ અને મેડિસિન્સ એન્ડ હેલ્થકેર પ્રોડક્ટ્સ રેગ્યુલેટરી એજન્સીનો સમાવેશ થાય છે, તેમણે ભવિષ્યના રોગચાળા માટે કટોકટી આરોગ્યસંભાળ સાધનોના ક્રોસ-રેગ્યુલેટર પ્લાન સ્થાપિત કરવો જોઈએ.
યોજનામાં નીચેની વ્યવસ્થાઓ શામેલ હોવી જોઈએ:
- નિયમનકારો તરફથી લેખિત માર્ગદર્શનનું સંકલન જેથી ખાતરી કરી શકાય કે તે સ્પષ્ટ, સંક્ષિપ્ત અને જરૂર પડ્યે અપડેટ થયેલ છે; અને
- પરીક્ષણ ગૃહની ક્ષમતામાં વધારો અને સિસ્ટમમાં પ્રવેશતા બિન-અનુપાલન ઉપકરણોની માત્રા ઘટાડવા અને અમલીકરણમાં સુધારો કરવા માટે યોગ્ય નિરીક્ષણ વ્યવસ્થાઓનો ઉપયોગ.
આ અહેવાલના પ્રકાશનના 12 મહિનાની અંદર, યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ સંયુક્ત રીતે નિષ્ણાતોના એક જૂથને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા જોખમ મૂલ્યાંકનમાં ઓળખાયેલા રોગચાળાના જોખમોની શ્રેણી અને તીવ્રતા સાથે સંરેખિત કરીને, ઝડપથી માપી શકાય તેવી ક્રિટિકલ કેર મેડિકલ ટેકનોલોજી માટે બ્લુપ્રિન્ટ્સ વિકસાવવા માટે કમિશન આપવું જોઈએ.
બ્લુપ્રિન્ટ્સ કટોકટી આરોગ્યસંભાળ સાધનોના નિયમો અને ખરીદનાર માર્ગદર્શિકા (આ અહેવાલની ભલામણ 4 જુઓ) અનુસાર જારી કરવા જોઈએ અને નિયમિતપણે સમીક્ષા કરવામાં આવે જેથી ખાતરી કરી શકાય કે તે તકનીકી પ્રગતિને પ્રતિબિંબિત કરે છે.
યુકે-વ્યાપી સમગ્ર સિસ્ટમ નાગરિક કટોકટી વ્યૂહરચના, જેની પૂછપરછે ભલામણ કરી છે તે યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટ દ્વારા વિકસાવવા જોઈએ (તપાસનો મોડ્યુલ 1 રિપોર્ટ, ભલામણ 4 જુઓ), તેમાં રોગચાળા દરમિયાન આંતરરાષ્ટ્રીય વેપાર અને સ્થાનિક ઉદ્યોગ માટે ચોક્કસ ઉદ્દેશ્યોનો સમાવેશ થવો જોઈએ.
આમાં શામેલ હોવું જોઈએ:
- આગામી રોગચાળા પહેલા વેપાર જોડાણોની સ્થાપના, કાચા માલ અને આરોગ્યસંભાળ સાધનોના વિદેશી સ્ત્રોતોમાં વૈવિધ્યીકરણ કરવા;
- કાચા માલ અને આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોના ઉત્પાદકોના સ્થાનિક અને આંતરરાષ્ટ્રીય સપ્લાયર્સ સાથે કરારની ગોઠવણો, જે રોગચાળો જાહેર થાય ત્યારે સક્રિય થાય છે;
- સ્થાનિક ઉત્પાદકોને આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોના ઉત્પાદન માટે સુવિધાઓને ઝડપથી ફરીથી ગોઠવવા અને પુનઃઉપયોગ કરવા સક્ષમ બનાવવા માટે એક મજબૂત યોજના; અને
- યુકેમાં આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોના અદ્યતન ઉત્પાદનમાં સંશોધન અને વિકાસ માટે રોકાણને ટેકો આપવો.
યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ દરેકે આરોગ્યસંભાળ સાધનોની કટોકટી ખરીદી અને વિતરણમાં તાલીમ પામેલા અધિકારીઓનો એક સમૂહ સ્થાપિત કરવો જોઈએ.
દરેક રાષ્ટ્રની કેન્દ્રીય આરોગ્યસંભાળ સાધનો પ્રાપ્તિ સંસ્થાઓના ઓછામાં ઓછા 20% કાર્યબળ માટે તાલીમ પૂર્ણ કરવી ફરજિયાત હોવી જોઈએ અને વાર્ષિક રિફ્રેશર અભ્યાસક્રમો દ્વારા તેને અદ્યતન રાખવી જોઈએ.
યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટીતંત્રોએ આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોની કટોકટી ખરીદી અને વિતરણમાં પૂર્વ-મંજૂર બાહ્ય નિષ્ણાતોનો યુકે-વ્યાપી વ્યાપારી માળખું કરાર સ્થાપિત કરવા માટે સહયોગ કરવો જોઈએ.
દર ત્રણ વર્ષે આ માળખું તાજું કરવું જોઈએ.
યુકે સરકાર, સ્કોટિશ સરકાર, વેલ્શ સરકાર અને ઉત્તરી આયર્લેન્ડ એક્ઝિક્યુટિવે કટોકટીની સ્થિતિમાં ખરીદી માટે પારદર્શિતા, શાસન અને જવાબદારીમાં સુધારો કરવો જોઈએ.
ઓછામાં ઓછા, આ સુધારાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થવો જોઈએ:
પારદર્શિતા વધારવી
- ખરીદી માટે ઉપયોગમાં લેવાતા કોઈપણ કેન્દ્રીય ડિજિટલ પ્લેટફોર્મમાં કરારની માહિતીના સ્વચાલિત સંકલનને મંજૂરી આપવી જોઈએ અને કરારની માહિતી પ્રકાશિત કરવામાં સામેલ વહીવટી બોજ ઘટાડવો જોઈએ.
- સપ્લાયર કયા દેશમાં સ્થિત છે તે ધ્યાનમાં લીધા વિના, યુકેમાં કોન્ટ્રેક્ટિંગ સત્તાવાળાઓએ કોન્ટ્રાક્ટ એવોર્ડ નોટિસ (સ્કોટલેન્ડમાં) અને કોન્ટ્રેક્ટ વિગતો નોટિસ (ઇંગ્લેન્ડ, વેલ્સ અને ઉત્તરી આયર્લેન્ડમાં) ઉપરાંત પ્રકાશિત કરવી જોઈએ.
શાસન: કટોકટી ખરીદીમાં નિષ્પક્ષતા
- કોઈ ઉચ્ચ પ્રાથમિકતાવાળી લેન ન હોવી જોઈએ.
- રોગચાળા દરમિયાન આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો પૂરા પાડવાની બધી ઓફરોનું મૂલ્યાંકન ઉદ્દેશ્ય માપદંડોના ઉપયોગ અનુસાર થવું જોઈએ.
જવાબદારી: આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો પર કટોકટી ખર્ચ માટે મંજૂરી પ્રક્રિયા
- મહામારી પહેલા, દરેક સરકારના દરેક આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ વિભાગે, તેમના સંબંધિત ટ્રેઝરી અથવા નાણા વિભાગો સાથે, આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો પર કટોકટી ખર્ચની ચકાસણી અને મંજૂરી આપવાની પ્રક્રિયા પર સંમત થવું જોઈએ જેથી જવાબદારી અને સમયસર ખર્ચના નિર્ણયો વચ્ચે સંતુલન રહે.
આ અહેવાલના પ્રકાશનના ત્રણ વર્ષની અંદર, આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણોની ખરીદી અને વિતરણ માટેની સિસ્ટમો ડિજિટલાઇઝ્ડ અને યુકે સરકાર અને વિકૃત વહીવટમાં આંતર-કાર્યક્ષમ હોવી જોઈએ.
ઓછામાં ઓછું, આ સિસ્ટમો યુકેમાં વાસ્તવિક સમયમાં ડેટા એકત્રિત કરવા, શેર કરવા અને વિશ્લેષણ કરવા માટે ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરી શકશે:
- રોગચાળાના ભંડાર, આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ ક્ષેત્રની ઇન્વેન્ટરી અને વપરાશ દર;
- પુરવઠાની ઓફર, સ્વચાલિત સરખામણી, ત્રિમાસિક ગાળા અને પ્રક્રિયાને સક્ષમ બનાવવી;
- બજારમાં પ્રવેશતા બિન-અનુપાલન આરોગ્યસંભાળ ઉપકરણો;
- આંતરરાષ્ટ્રીય ડિલિવરી સમય અને સ્થાનિક લોજિસ્ટિક્સ અને વિતરણ ડેટા સહિત સપ્લાય ચેઇન;
- ખરીદી અને વિતરણ કાર્યબળ ક્ષમતા; અને
- ખર્ચ - પ્રકાશન માટે મુખ્ય કરાર ડેટા આપમેળે ઓળખવા, એકત્રિત કરવા અને એકત્રિત કરવા.
પૂછપરછને હજુ સુધી પ્રાપ્તિ પરના મોડ્યુલ 5 રિપોર્ટનો કોઈ જવાબ મળ્યો નથી.