Rapora Modula 1: Berxwedan û amadebûna Keyaniya Yekbûyî

“[O]Di pîvana pandemîkên potansiyel de, Covid-19 ne di serî de bû û dibe ku ew ji jorê pir dûr bû. Dibe ku carek din - û dê carek din hebe… em bi vîrusek ku pir kujertir e û di heman demê de pir veguhêztir e re mijûl dibin… Pandemiya paşîn dikare ji ya Covid-19-ê pir dijwartir be ku meriv bi rê ve bibe, û me hemûyan zirara ku wê pandemî ji me re hişt dît.”⁴¹

"Serpêhatiya COVID-19 di van demên dawî de bêhempa bû, û ne maqûl e ku meriv li bendê be ku Keyaniya Yekbûyî ji bo serhildanek hîpotezîkî ya bi vê mezinahiya pathogenek berê nenas amade be.”⁴²

• Rêxistina Tenduristiyê ya Cîhanê (di nav de navenda wê ya ji bo îstîxbarata Pandemîk û Epîdemîk, ya ku çavdêriya gerdûnî ya xetereyên tenduristiya giştî yên derketine dike, û Tora wê ya Hişyar û Bersivdana Derketinê ya Gerdûnî, ku amadehiya acîl, bersiv û berxwedaniya tenduristiyê zêde dike);⁶
• Navenda Ewropî ya Pêşîlêgirtin û Kontrolkirina Nexweşan, ku li ser navê Dewletên Endamên Yekîtiya Ewropî (YE) li Yekîtiya Ewropî (YE) koordîne dike û li dijî gefên tenduristiyê yên der-sînor dike;⁷ û
• Rêziknameya Tenduristiyê ya Navneteweyî (ku 196 welatên îmzekar hene, di nav de hemî 194 Dewletên Endam ên Rêxistina Tenduristiyê ya Cîhanê), ku çarçoveyek qanûnî ya bingehîn ji bo bûyerek tenduristiya gelemperî an acîl ku dikare encamên navneteweyî hebin peyda dike. Di rêziknameyê de pîvanên ji bo ragihandina Rewşa Awarte ya Tenduristiya Giştî ya Navdewletî dihewîne û ji welatan tê xwestin ku bi hev re bixebitin da ku di rewşên awarte yên tenduristiya giştî de biryar bidin.⁸

"Hişyariya we her ku pêş de be, îhtîmal e ku hûn bi rastî dikarin bersivê bidin wê, ji ber ku bersiv dê pir, pir piçûktir be, û bersivek pir piçûktir dikare pir caran were danîn.."²¹

• bi dezgehên hukûmetê re dixebitin ji bo destnîşankirin û birêvebirina xetereyên ku dibe ku di demek kurt (şeş meh) û demdirêj (pênc sal) de çêbibin, û her weha ji bo xetereyên tavilê şopandina asoyê;²³
• di derbarê rewşên awarte yên sivîl de şîretan ji Serokwezîr re pêşkêş dikin, pêşengiya wê dikin
  Pêvajoya nirxandina xetereyê ya li seranserê Brîtanyayê û meşandina COBR, komîteyek jêrîn a kabîneyê ku di qeyranekê de zû biryaran digire;²4 û
• koordînasyona aranjmanên awarte yên sivîl bi dezgehên hukûmetê, rêveberiyên deshilatdar û bersivderên xwecihî re da ku piştrast bikin ku plan û şiyana pratîkî ya bersivdana rewşa awarte heye.²5

"ku ji wezîran ji hemû dezgehên Hikûmeta Navendî û ya [rêveberiyên desthilatdar], çavdêrî û koordînekirina amadekariyên neteweyî ji bo hemî xetereyên sereke yên Keyaniya Yekbûyî, tevî grîpa pandemîk".40

Komîteyê giraniya Kabîneyê û Serokwezîr li pişt çalakiyên girîng ên amadekariyê danî. Lêpirsînê ji hêla birêz Cameron û Sir Oliver Letwin ve hate gotin ku ev pêdivî ye ku bicîh bikin ku mijarên girîng li ser hatine kirin.41

• çavdêriya derketina nexweşiyan;55
• lêkolîna pispor û birêvebirina derketinên nexweşiyên veguhêz û nexweşiyên infeksiyonî;56
• ceribandin û şopandina têkiliyê;57
• misogerkirina amadekariya acîl a bi bandor, berxwedêrî û bersivdana ji bo acîlên tenduristiyê, di nav de piştgirîkirina pêşengên ewlehiya tenduristiya cîhanî ya hukûmeta Keyaniya Yekbûyî;58 û
• birêvebirina stokên hilberên ku di bûyera grîpa pandemîk de werin bikar anîn.55

"ji bo xebata parastina tenduristiya acîl ya ku ji hêla wê ve hatî peywirdar kirin baş amade ye [Wezareta Tenduristî û Lênerîna Civakî] pêk bînin ... lê ... ne bi tevahî amade ne ku bi pîvan û mezinahiya pandemiya bi eslê xwe nenas re ku cîhan di Çile 2020 de rû bi rû ma“.⁰

• Koma Şêwirmendiyê ya Tehdîtên Vîrûsa Bêhnvedanê ya Nû û Nû (NERVTAG); 66
• Komîteya Şêwirmendî ya Patojenên Xeteredar; 67
• koma Enfeksiyonên Heywanên Mirovan û Çavdêriya Risk;68
• Koma Zoonos, Nexweşiyên Heywanan û Enfeksiyonên Keyaniya Yekbûyî; 69
• Koma Zanistî ya Înfluenzeya Pandemîk a li ser Modelkirinê (ku wekî SPI-M tê binav kirin) (ku di sala 2022-an de bû Koma Infeksiyonên Pandemîkî ya Zanistî li ser Modelkirinê);⁷⁰
• Koma Têgihîştina Pandemîkî ya Zanistî ya li ser Behaviyan (wekî SPI-B tê binav kirin);71
• Koma Şêwirmendiya Exlaqî û Etîk;⁷²
• Komîteya Hevbeş a derzî û vakslêdanê;73 û
• Koma Şêwirmendiya Zanistî ji bo Rewşên Awarte (SAGE).74

“[T]Li vir dibe ku pêdivî bi forûmek taybetî hebe ku bi awayekî periyodîk, fermî, bi şêweyek tomarkirî binihêre, da ku li ser cîhê ku amadekarî çêdibin hesab were girtin..”¹07

"Skotland çawa amade ye. Ew strukturên nas dike, û di plansazkirin, bersivdan û xelaskirina ji rewşa awarte de dibe alîkar. Ew ne armanc e ku bibe manualek operasyonê. Berevajî vê yekê, ew rêberî ji bersivdaran re ye ku ji wan re bibe alîkar ku binirxînin, plansaz bikin, bersiv bidin û vegerînin.”¹0⁹

• Tenduristiya Gel a Wales, ku şîreta pispor ji Hikûmeta Welzî re li ser amadekarî û berxwedaniya acîl peyda kir;¹34
• Koma Amadekariyê ya Pandemîk Flu Wales, ku bi Lijneya Amadehiya Pandemîk Flu ya Keyaniya Yekbûyî re hevrêz kir;¹35
• Tîma Berxwedana Hikûmeta Welş, ku pêşkêşî "alîkarî”ji hejmareke
  ji "hemû-Wales sub-komên”;¹36
• Koma Pêwîstiyên Sivîl, ku karbidestên sîyasetê yên payebilind kom kir da ku stratejiya ji bo amadebûna awarte li Wales nîqaş bikin;¹37
• Koma Rêvebiriya Berxwedanê, ku "piştgirî kirin” Koma Pêwîstiyên Sivîl û laşê wê yê şûna wê, Komîteya Pevçûnên Sivîl a Wales;¹38
• Tîma Bersiva Qezayên Sivîl û Bersiva Bûyeran, ku bi amadehî û berxwedanê piştgirî da Hikûmeta Welş;¹39
• Yekîneya Plansaziya Lezgîn a Tenduristiyê, ku bi Tîma Berxwedanê re li ser amadekariya grîpa pandemîk xebitî;14⁰
• Foruma Resilience ya Wales, ku ragihandin û zêdekirina berxwedanê li seranserê ajans û karûbarên li Wales pêşve xist;141 û
• Tîma Hevkarîya Resilience ya Wales, ku piştgirî da Foruma Berxwedana Wales.¹4²

• "Gelek komên plansaziya acîl û berpirsiyariyên ne diyar zêde dikin
  bêbandoriya çarçoweya berxwedanê ya jixwe tevlihev.”¹64
• The "strukturên heyî di astek herêmî de dibe sedema bêkêmasî, tevliheviya nepêwîst û berpirsiyariyên ne diyar"û ye"çarçoveyek bêbandor ji bo berxwedanê li Wales.¹65
• Tevliheviya pergalê xeter dike "perçebûna çalakiya berxwedanê bi hevgirtin an kêmasiyên potansiyel ên di aranjmanên ji bo berxwedanê de.¹66

• Koma Pêwîstiyên Sivîl (Îrlanda Bakur), ku saziya sereke ya amadekariya bûyerên awarte yên sivîl bû;174 û
• Wezareta Tenduristiyê (Irlandaya Bakur) û Koma Karmendê Bijîşkî ya Serek di nav beşê de.175

• komên amadebûna acîl bi rengên cihê;174
• grûpek grîpa pandemîk a di nav Koma Pêwîstiyên Sivîl (Îrlanda Bakur), ku di rastiyê de, Lijneya Amadekariya Grîba Pandemîk ji bo Îrlanda Bakur bû;¹8⁰ û
• Tîmên berxwedanê yên herêmî yên nû ji Çileyê 2020-an de, wekî modelek çavkaniyê ya herêmî ji bo piştgirîkirina sê komên amadekariya acîl ya herêmî (tevî ku hejmarek post heta Gulan / Hezîran 2020 nehatin dagirtin).¹81

"Yek ji dijwarî û avantajên Irelandrlanda Bakur ev e ku her kes her kesê din nas dike, ew cîhek piçûk e, ji ber vê yekê hûn dikarin di heman demê de her kesî têxin hundurê odeyê.”¹8²

• Pêvajoyên siyasî rêjeyeke berçav ji wê xwar.”bandwidth".¹⁹³
• Kêmasiyek hebû"rênîşandan û kontrola wezaretî ku şertê destûra me ya demokratîk e", ku "hişt ku karûbarên giştî di rewşek, ya ku min wê demê bi eşkereyî behs kir, ji ber nebûna rêbernameya wezaretê li ser mijarên stratejî, siyaset û pêşîgirtina dabeşkirina çavkaniyê, di rewşek 'xirab û rawestayî' de.".¹⁹⁴
• Di Karûbarên Sivîl de cemidandin û kêmbûnek peyda bû.¹⁹⁵

Ev nêrîn ji hêla Dr McMahon, cîgirê Sir David Sterling ji Tîrmeha 2021-an ve, û her weha ji hêla Robin Swann MLA, Wezîrê Tenduristiyê li Irelandrlanda Bakur ji Çile 2020-ê heya Cotmeha 2022-an ve hate pejirandin.¹⁹⁶ Profesor McBride got ku "teqez bê guman"Nebûna wezîran hebû"bandorek girîng” li ser şiyana Îrlandaya Bakur ji bo destpêkirin an pêşdebirina siyaseta nû.¹⁹⁷

"Li ser karantînayê bi min re nîqaş nehat kirin… Li ser şop û şopê bi min re nîqaş nehat kirin.²¹²

• Vekolîna Kapasîteyên Krîzê ya Sibata 2022-an encam da ku modela beşa hukûmetê ya sereke tenê "kêfa serkeftina tevlihev”ji ber ku”ji bo formên krîzê yên nû yên ku bi yek beşê re ne xweş rûnin, [wezareta hikûmetê ya sereke] nêzîkbûn dikare raweste. Carinan wezaret nerazî ne ku berpirsiyariyê bigirin. Carinan Ofîsa Kabîneyê rijd e ku dev jê berde.²²²
• Çarçoveya Berxwedêriyê ya Kanûna 2022-an heya nuha tenê pêşkêşî zelalkirina rol û berpirsiyariyên ji bo acîlên tevlihevtir kiriye, di heman demê de qebûl kir ku "modela bespoke” dibe ku hewce be.²²³
• Hezîrana 2023 Stratejiya Ewlekariya Biyolojîk a Brîtanyayê strukturek nû ya hukûmeta xaç-UK-ê bi serokwezîrê Duchy of Lancaster û Cîgirê Şêwirmendê Ewlekariya Neteweyî ya ku berpirsiyarê pêkanîna stratejiyê ye pêşniyar dike.²²⁴

• Çi dibe bila bibe?
• Çiqas îhtîmal e ku ew xelet biçe?
• Ger ew xelet bibe, dê çi zirarê bide?

"Persîva pandemîk xetereya herî mezin a hikûmetê ye (li ser qeyda xetereya neteweyî ya Ofîsa Kabîneyê). Di her salê de em texmîn dikin ku îhtîmala pandemîk bibe 3%, li ser bingeha 3 pandemîkên di sedsala 20-an de, û bandora 'senaryoya herî xirab a maqûl' bibe 750 hezar mirin. Planên me yên guncan û bernameyeke xebatê heye ku em vê nûve bikin û wê temam bikin. Em dikarin li ser metirsiya heyî û xebata xwe ya di bersivê de bêtir agahdarî bidin we.”⁶ (teqezî di orîjînal de)

"Dibe ku sektora tenduristî û lênihêrîna civakî nikaribe bersivê bide tenduristiyê
û encamên lênihêrîna civakî yên her acîl (di nav de yên ku ji bo wan [Beşa Tenduristiyê (Îrlanda Bakur)] Daîreya Hikûmetê ya Serê ye) ji ber plansazkirin û amadebûna ne têra ku dikare bandorê li tenduristî û xweşiya gel bike..³⁶

Li ser vê hişyariya girîng beriya pandemiyê tedbîrek têrê nake. Lêpirsînê hate agahdar kirin ku ev yek ji ber ku Wezareta Tenduristiyê (Irlandaya Bakur) xwedî çavkaniyên têr nebû.³⁷

• Kêmasî 1: Pir zêde xwe dispêre senaryoyek - grîpa pandemîk - û li ser îhtîmala ku wê senaryoyê çêbibe. Bandor ev bû ku xetere bi rengek pir teng hate nirxandin ku celebên din ên pandemîk derxistin.
• Xeletî 2: Plansazkirin li şûna ku pêşî li belavbûna wê bigire, li ser mijûlbûna bi bandora nexweşiyê (di vê rewşê de, grîpê) bû. Wekî encamek, astên nexweşî û mirinên ji ber pandemîk neçar bûn û li ser kêmkirina potansiyel û tepeserkirina nexweşiyê tune hate hesibandin.
• Kêmasî 3: Rîskên bi hev ve girêdayî û 'bandora domînoyê' bi têra xwe nehatine hesibandin. Nehat zanîn ku çawa aciziya sivîl a tevahî-pergalê ya ku ji hêla pandemîk ve hatî çêkirin potansiyela spiralbûnê heye, wekî encama ne tenê pandemîk lê di heman demê de bersiva wê jî.
• Kêmasî 4: Nezanîna xetereyên demdirêj û bandora wan li ser mirovên xizan bû. Di nav vê yekê de nepejirandina rêza mirovên ku dibe ku ji pandemiyek (û, bi gelemperî, ji acîlên sivîl ên tevahî pergalê re xeternak bin) ji ber tenduristiya xirab û xizaniyê, û her weha yên ku dibe ku ji berteka li hember nexweşiyê xeternak bin. pandemî.
• Kêmasî 5: Di navbera nirxandina metirsiyê û stratejî û plansaziya rûbirûbûna wê de têrê nake. Vê yekê rê li ber nebûna balkişandina li ser teknolojî, jêhatîbûn, binesazî û çavkaniyên ku ji bo pêşîlêgirtin an bersivdana pandemîkek, wek ceribandin, şopandin û veqetandinê hewce ne, kir.

"nîşanek xetereyên di nav de nîşan bide [Nirxandina Rîska Ewlekariya Neteweyî] bi pêşkêşkirina çarçowe, ravekirina bûyer dê çawa biqewime, û hejmartina bandor û îhtîmala bûyerek weha. [Senaryoyên rewşa herî xirab a maqûl] têne armanc kirin ku wekî senaryoyek bêne xwendin, ne pêşbîniyek, û bi gelemperî di bin nezelaliyek girîng de ne..⁴³

• kombûna bendek îhtîmalê;⁴⁷ û
• bi têra xwe agahdar û nûnerê encaman e.⁴⁸

• persîva pandemîk;⁴⁹ û
• nexweşiyek enfeksiyonê ya ku derdikeve holê, ji bilî înfluensayê, lê tenê di pîvana nexweşiyek infeksiyonê ya encamek mezin de ye.⁵⁰

(Nexweşiya infeksiyonê ya bi encamek bilind ew e ku bi gelemperî rêjeya mirinê ya dozê ya bilind heye, dibe ku bi lez were naskirin û tespîtkirin dijwar be, dikare di nav civakê de were veguheztin, û dibe ku ne xwediyê rêgezek bi bandor a pêşîlêgirtin an dermankirinê be. Pêdivî ye ku pisporek pêşkeftî û pispor bersiv.)⁵¹

"Ji bo her metirsiyê, divê rêzek senaryo were afirandin da ku nezelaliyê û hewcedariyên plansaziyê yên zêde bikolin, hilberînê baştir bikin, û nirxa herî zêde ji pêvajoya giştî radest bikin..⁶²

Di delîlên xwe yên ji bo Lêpirsînê de, hejmarek zanyar li hev kirin. Di nav wan de Profesor Sir Mark Walport (Şêwirmendê Serekê Zanistî yê Hikûmetê ji Nîsana 2013-ê heya Îlona 2017), Profesor Sir Patrick Vallance (Sêwirmendê Zanistî yê Hikûmetê ji Nîsana 2018-an heya Adar 2023), Profesor John Edmunds (Profesorê Nexweşiya Enfeksiyonê li Dibistana Modelê ya Londonê). Tenduristî û Dermanê Tropical) û Profesor Sir Christopher Whitty (Rêveberê Bijîjkî ji bo Îngilîstanê ji Cotmeha 2019).⁶³ Her celeb nexweşî profîl û rêgezên xwe yên veguheztinê heye, lê, wekî ku van şahidan eşkere kirin, divê amadekarî û berxwedêriya li hember pandemiyan berçavgirtina veguheztinê bi hemî rêyên potansiyel ên enfeksiyonê ve bigire.⁶⁴
Senaryoyên ku plansaziya wan hebû ev yek nekir.

"[L]Pêdivî ye ku îhtimal ne bibe ajokarê sereke ji bo pêşîgirtinê ji ber ku ev yek dikare dijwar be ku bi pêbaweriyek bilind di nav hemî xetereyan de were nirxandin. Divê biryargirtin bi bandor û amadebûna ku bi kapasîteya li seranserê pêşîlêgirtin, kêmkirin, bersiv û başbûnê ve girêdayî ye were rêve kirin..⁶⁸

Lêpirsîn qebûl dike. Divê kêmtir giranî bidin îhtimalê, ji ber ku divê ji bo bûyerên nemimkûn jî plansaziyek hebe. Parlamenterê Sir Oliver Letwin, Wezîrê Siyaseta Hikûmetê ji Gulana 2010-an heya Tîrmeha 2016-an û serokwezîrê Duchy of Lancaster ji Tîrmeha 2014-an heya Tîrmeha 2016-an, nirxand ku balkişandina li ser îhtimalê xeletiyek bû.ji ber ku bûyerên bi bandorên mezin ên ku pir ne mimkûn in û dibe ku gelek sal neqewimin, heke biqewimin, dê dîsa jî bandorên mezin hebin.".⁶⁹ Şêwirmendên zanistî tevî Profesor Walport û Vallance ji Lêpirsînê re gotin ku balkişandina li ser îhtimalê xeletiyek bû.⁷⁰

“[N]o mîqdara plansaziya berxwedêriyê an şopandina asoyê dê bes be da ku hukûmet her gav bi awayek bandor bersivê bide rewşên awarte yên ku diqewimin. Pêşzanîn tu carî temam nabe: sosret çêdibin.⁷⁴

"bi eşkereyî texmîn kir ku di bûyera pandemiyê de dê hejmareke mezin ji mirovan nexweş bikevin. Ji bo pêşîlêgirtina vê yekê çi dibe bila bibe, behsa çalakiyê nekir.⁷⁷

Wî destnîşan kir ku metirs nikare were kêm kirin wekî têkçûnek bingehîn "doktrîn".⁷⁸

“[W]me têra xwe negot ka em dikarin çi bikin da ku di rêça wê de pandemîkek li ser pîvana Covid an bi rastî jî pathogenek din a ku bi rastî dikare biçe wir rawestîne.”⁸⁰

Profesor Whitty difikirî ku di heman demê de aqilmend e ku meriv planek pratîkî hebe ji bo çi bikin dema ku her tişt têk diçe.⁸¹ Profesor Edmunds ev têkçûna doktrînê bi vê yekê ve girêdide ku senaryoya herî xirab a maqûl a ji bo grîpa pandemîk senaryoyek bi giranî bêkêmasî bû.⁸²

"Senaryoya doza herî xirab a maqûl tedbîrên bersivê yên ku me danî ber çavan nagire ji ber ku bandora tedbîrên di her pandemîkek diyarkirî de dijwar e ku were pêşbînî kirin ji ber ku ew ê bi xwezaya vîrusê ve girêdayî be..⁸³

Ev yek di 2014 û 2016-an de nirxandinên xetereya neteweyî jî hate gotin.⁸⁴

"[YEK] Divê qeyda metirsiyê ya baş bifikire ka meriv çawa dikare pêşî li metirsiyan were girtin, kêm bike, were hilanîn heke ew çêbibin û paşê zelal bibin. Ew [Nirxandina Rîska Neteweyî] ji bo birêkûpêkkirin û paqijkirinê bi rengek bi bandor tê bikar anîn, lê bi cûrbecûr ji bo ku biryarên di derbarê pêşîgirtin û kêmkirinê de bimeşîne..⁸⁷

Profesor Walport di Hezîrana 2014-an de û dîsa di Cotmeha 2014-an de nêrînên bi heman rengî ji rayedarên Ofîsa Kabîneyê re eşkere kir.⁸⁸ Wî ji lêpirsînê re got ku ew "dest bi dengek mîna qeydek şikestî dike” li ser mijarê.⁸⁹ Dema ku ji hêla Lêpirsînê ve hat pirsîn gelo ew dihesibîne ku karanîna Nirxandina Rîska Neteweyî ya di pêşîgirtin û kêmkirinê de di dema wî ya kar de çêtir bûye, wî got:Ez difikirim ku ew xebatek li ser pêşveçûnê bû, û ez difikirim ku ew hîn jî xebatek di pêşveçûnê de ye.⁹⁰

"Ev tê vê wateyê ku li cîhê ku gengaz be, ne tenê amadekariya rewşên awarte, li ser kêmkirina rêveberiya xetereyê ye.⁹²

"Lijneyê pê hesiya ku her çend ew hêja ye ku nirxandinek xetereyê were hilberandin ku piştgirî dide biryarên li ser pêşîlêgirtina xetereyê û her weha amadekirina xetereyê û bersivdayînê, divê ev yekaqiliya belgeyê kêm neke..⁹³

Di nirxandina xetereyê de nekarî bi têra xwe rola pêşîlêgirtinê bifikire. Ew firsendek ji dest da bû ji ber ku ew nekaribû pêşî li rewşa awarte ya sivîl, pêşîlêgirtin an kêmkirina wê bigire.

"Gelek metirsî bi hev ve girêdayî ne û dikarin bibin alîkar an çalakkerên xetereyên din. Ev di encamê de dikare hin xetereyan zêde bike. Ev mijar niha bi têra xwe baş nehatiye girtin [Nirxandina Rîska Ewlekariya Neteweyî] metodolojî.¹⁰⁰

Di bersiva xwe de, Xanim Hammond pejirand ku ev tiştek ku were lêkolîn kirin.¹⁰¹ Lê dema ku pandemîk lê ket, bê guman, pir dereng bû.

"nirxandina rîska tam ji bo bikaranîna tê de ne [destwerdanên ne-dermançeyî]. Ji ber ku sepandina qefilandinê di navbera Sibat û Nîsana 2020-an de 25% daketina GDP-yê, daketina herî mezin a tomar, û gelek bandorên duyemîn û sêyem li ser hemî sektoran, ev yek temsîl dike. valahiyek girîng di nirxandina Keyaniya Yekbûyî ya xetera pandemîk de.”¹⁰² (teqezî di orîjînal de)

Lijneyê pêşniyar kir ku xebatek din were meşandin da ku nirxandinek xetereya pêvek were hilberandin ku bandorên guheztinên di tevgera gelemperî de ku di dema pandemîkek di sektorên cihêreng de li bendê bûn binirxîne.¹⁰³ Her weha pêşniyar kir ku nirxandina xetera aborî ya hukûmeta Keyaniya Yekbûyî nûve bike da ku bandorek berfirehtir, tevî bandorên potansiyel ên girîng jî bigire nav xwe.
destwerdanên ne-derman û guhertinên behrê yên li ser beşên cihêreng ên aboriyê.¹⁰⁴

• Sekreteriya Tecrûbeyên Sivîl, ku nirxandinên xetereyê çêkir, ji pêvajoyê berpirsiyar bû.¹⁰⁵
• Wezareta Tenduristî û Lênihêrîna Civakî, wekî dezgeha hukûmetê ya pêşeng, berpirsiyarê sêwirana senaryoyên herî xirab ên maqûl bû ji bo xetereyên nexweşiya enfeksiyonê ya mirovî, lê nekariye ku meriv çawa pêşî lê bigire û senaryoyek patojenek nû di asta pandemîk de bigire û kêm bike. bandorên domînoyê yên ku dibe ku ji hêla her tedbîrên dijber ve çêbibin.¹⁰⁶
• Xezîne bi sêwirana pêvajoyek ku ji hêla Wezareta Tenduristî û Lênihêrîna Civakî ve tê bikar anîn da ku bandorên aborî yên xetereyan binirxîne re têkildar bû û beşek ji Koma Vekolîna Bandorên Aborî bû, ku peywira wê ew bû ku li hember nirxandinên weha raweste.¹⁰⁷

“[T]li vir rastiyek tirsnak, tirsnak heye, û ew tiştek e ku em hemî hewce ne ku li ser bifikirin, ev jî ev e ku hemî pandemî ji newekheviyê dixwin û newekheviyê dimeşînin. … Ew trajediyek e ku divê were fêm kirin.¹¹⁷

"Bi kurtasî, Keyaniya Yekbûyî bi karûbarên xwe yên giştî qefilî ket pandemiyê, başbûna tenduristiyê rawestiya, newekheviyên tenduristiyê zêde bûn û tenduristî di nav mirovên herî xizan de di rewşek kêmbûnê de ye..¹²²

“[W]dema plansazkirin û bersivdana van xetereyan, plansazên hukûmeta neteweyî, hukûmetên herêmî û komên civatê hemî xwedî rolek girîng in ku di kêmkirina bandorên nehevseng ên li ser van kesan de bilîzin..¹²⁶

• balê bikişîne ser cûrbecûr senaryoyan û bandora wan da ku pergal di derheqê ku dibe ku pandemiya paşîn çi be;
• Di bûyera ku hikûmet destwerdanê bike de, îhtîmalan diyar bike;
• awayên ku rewşên awarte bi hev ve girêdayî ne analîz bikin û bihesibînin;
• rîskên demdirêj û bandora wan a taybetî û tûj li ser mirovên xizan bihesibînin; û
• bi stratejî û plansaziyê ve girêdayî ye.

• kêmkirina bandora tenduristiyê ya potansiyel a pandemiya grîpê ya pêşerojê;
• kêmkirina bandora potansiyela pandemîk a li ser civak û aboriyê; û
• bawerî û pêbaweriyê bihêlin û biparêzin.⁷

• tedbîr, girtina metirsiya ku vîrusek nû di xwezaya xwe de giran be;
• hevsengî, bersiv "ne zêde û ne kêmtir ji ya ku di derbarê xetereyên naskirî de hewce dike”; û
• nermbûn, nêzîkatiyek domdar a li seranserê Brîtanyayê lê bi nermbûn û dilkêşiya herêmî.⁸

• parastina tavilê ya kesên ku di xetereya nexweşî an mirina ji pandemîk bixwe de ne;
• parastina kesên ku ji şert û mercên bijîjkî yên bingehîn dikişînin;
• berdewamkirina aliyên girîng ên jiyanê ji bo kesên ku ji ber bersivdana pandemîk di xetereyê de ne, mîna zarokên piçûk di perwerdehiyê de an jî kalîteya jiyanê ji bo mirovên pîr; û
• lêçûna aboriyê ne tenê ya pandemîk, lê di heman demê de bersiva wê jî, di nav de barê nifşên paşerojê yên ku dê lêçûna paşvedana pereyên ku ji hêla hukûmetê ve di rewşek awarte de deyn kirine hilgirin.

• taybetmendiyên nexweşiyê (ya ku ew nas kir ku tenê gava ku daneyên têr peyda bûne gengaz e ku meriv binirxîne);
• kapasîteya karûbarên lênihêrîna tenduristî, karûbarên din ên gelemperî, karûbar û karsaziyê; û bersiva behrê ya nifûsê li ser şîreta tenduristiya giştî, dermanên antîvîrus, derzîkirin û karanîna karûbarên tenduristiyê.⁹

• Kêmasî 1: Nebûna têra xwe pêşîlêgirtinê;
• Xeletî 2: Li ser yek celebek pandemîk tenê bisekinin;
• Kêmasî 3: Bi têra xwe nehesibîna lihevhatina bersivê; û
• Xeletî 4: Nebûna stratejiyek aborî û civakî ya bi bandor.

• Kêmkirin bikaranîna mudaxeleyên tixûbdar lê bi bandor e ji bo derengxistina lûtkeya pêla serhildanê û kêmkirina mezinahiya wê. Armanc di serî de ev e ku meriv zextê li ser pergala lênihêrîna tenduristî di demek dirêjtir de belav bike, di heman demê de pejirandin ku hejmareke wusa mirov dê di dawiyê de vegirtî bibin. Ev jî dibe ku di nifûsê de hin avakirina bêparêziyê bihêle, bandora pêlên pêşerojê sist bike.
• Tepisandin qonaxekê pêş de diçe. Ew stratejiyek e ku meriv ew qas dijwar li ser bûyera vîrusê bigire ku belavbûna wê ya berbiçav were paşve xistin, ku beşek mezin ji nifûsê ji vegirtinê, bi kêmî ve demkî, biparêze.

"li şûna stratejiyek ji bo pêşîgirtina li pandemiyek ku bandorek xirab hebe, ew [bû] stratejiyek ji bo mijûlbûna bi bandora karesatbar a pandemîk”.¹9

Wî her wiha domand ku "xeletiya doktrîna xelet bi girîngî ji xeletiya armanckirina grîpê li şûna pandemiya coronavirus mezintir bû.”.²⁰

“[T]Hikûmet dê wan kesên ku baş in teşwîq bike ku jiyana xwe ya rojane ya asayî heya dirêj û heta ku dibe bila bibe, di heman demê de tedbîrên bingehîn digire da ku xwe ji enfeksiyonê biparêze û xetera belavbûna înfluensayê li kesên din kêm bike… Texmîn ev e ku Hikûmet dê xwe bispêre pabendbûna bi dilxwazî bi şîretên neteweyî.”²5

"Li ku derê nenas hene, ew di derbarê lêkolîn û pêşkeftinê de ye, ew di derbarê hebûna çavkaniyên maqûl de ye, ew li ser şîretên zanistî ye, hemî wan tiştan… rast e ku em bibêjin, li paş mêze bikin, ku em nuha dixwazin ku ew çarçove berfirehtir be."³³

Xanim Swinson got ku, ji ber pandemiya Covid-19 û bi naskirina vê xeletiyê, Wezareta Tenduristî û Lênihêrîna Civakî dê balê bikişîne ser "pergalek ku ne li gorî planan lê li ser kapasîteyên bingehîn û berxwedanê ye".34 Ev tê vê wateyê ku komek bingehîn a jêhatîbûn, teknolojî û binesaziyê dê amade be ku di bûyera pandemiya din de were bicîh kirin. Pêdivî ye ku ew bi têra xwe adapteyî be ku bersivê bide grîpê lê di heman demê de ji cûrbecûr pandemiyan re jî.

"Her çend rast e ku em ji grîpê fikar bûn (û ew metirsî dimîne), divê em ji cûrbecûr cûrbecûr xetereyên pandemîk re amade bûna. Texmîna plansaziyê ku bersivek guncav ji bo grîpê di heman demê de dê ji bo vîrusek respirasyonê ya cihêreng jî guncan be di pratîkê de baş derneket. Di bûyerê de, grîpê ji bo Covid-19 modelek bêkêmasî îspat kir.”³⁶

"Pandemiyên înfluensayê bi xweber nayên pêşbînîkirin. Ji ber vê yekê planên ji bo bersivdana pandemîkek pêşerojê pêdivî ye ku ji bo cûrbecûr senaryoyan maqûl û guncan bin, ne tenê 'doza herî xirab a maqûl'.”³8

Diviyabû ku nermbûn û adaptasyona têr hebûya ku bi pandemiya ku lê xistibû re rû bi rû bimîne, lê nebû. Ev ji bervedana virtual ya Stratejiya 2011-an di bersiva pandemiya Covid-19 de, wekî ku li jêr tê nîqaş kirin, diyar e.

"Nêrîna min ev e ku em zêde bi planan ve girêdayî bûn, serdem. Ramana me naha di warê vê yekê de pir zêdetir e: kapasîteyên maqûl ên ku dihêle hûn celeb bersivek rast li hev bikin, ji ber celebê nexweşiya ku li pêşiya we diqewime çi ne?”⁴²

"[EZ]ne ew e ku meriv hewl bide ku bi bersivên pir taybetî yên di berika paşîn de biqede, hemî ji bo her bûyerek yekane amade ne. Ev ne mimkûn e. Lê kapasîteyên gelemperî hene ku li seranserê perçeyê girîng in.”⁴4

"Divê wezîr di destpêka pandemîk de diyar bikin ka ew ê çawa pê ewle bibin ku bersiv bi asta têgihîştî ya xetereyê re têkildar e û ev ê çawa rêberiya biryardanê bike.”⁴5

"Nasib: Bersiva li ser pandemîkek divê di derheqê xetereyên naskirî de ji ya ku hewce dike ne bêtir û ne kêmtir be. Ji ber vê yekê pêdivî ye ku pilan ne tenê ji bo pandemîkên bi bandorek zêde, lê di heman demê de ji bo senaryoyên siviktir jî bêne bicîh kirin, digel ku delîlên nû derdikevin holê.”⁴6

• rêzek taybetmendiyên pathogenê bifikirin;
• wan taybetmendiyan bikar bînin da ku cûrbecûr senaryoyên bandor ên bi giraniya cihêreng hilberînin; û
• Vebijarkên ji bo destwerdanê bi bandor û bandorên wan ên muhtemel destnîşan dikin da ku siyasetmedar bikarin di navbera wan de hevsengiyek hilbijêrin û bibînin.

"Wezîr hewcedarê hevsengiyek têketina bijîjkî ne ... û ji perspektîfa aborî û xweşiya civakê li rewşa acîl/pandemiyê binêrin".5⁰

• analîzkirina lêçûn û feydeyên cûrbecûr destwerdanan;
• modelkirina bandorên bersivên di dema kurt, navîn û dirêj de;
• naskirina eşkere ya bazirganiyê;
• nirxandina bandora bersivên li ser mirovên xizan; û
• berçavgirtina tevahîya destwerdanê û bandorên alîgirê wê yên potansiyel, tevî nirxandina encamên aborî yên destwerdanê bi referansa li ser encamên tenduristiyê.

“[D]xetereyên cuda yên tenduristî û aborî, li ser bingeha xwezaya xetereyê û çarçoweya serdest, bersivên polîtîk ên cihêreng dixwazin. Cewhera nediyar a her duyan tê vê wateyê ku pêşkeftina plansaziyên bersivdayînê yên taybetî û hûrgulî ji bo hemî bûyerên gengaz - di vê nimûneyê de, encamên aborî û darayî yên pandemîkek gerdûnî - dê ji ber çavkaniyên berdest ên li seranserê beşê ne mumkun be.”⁵6

“[T]Li vir ti plansaziyek ji hêla Xezîneya Keyaniya Yekbûyî ve nehat kirin an bi rastî, bi qasî ku ez pê dizanim, xezîneyek rojavayî ku ji tevahiya nifûsê xwest ku bi mehan û mehan li malê bimîne.”57

Wî got ku heya ku Chinaîn di sala 2020-an de dest pê nekiribe, heya ku Chinaîn di sala 2020-an de dest pê nekiribe, tu kes nefikirîbû ku bersivek siyasetê heya û di nav wan de qefilandin çêbibe, û ji ber vê yekê sedemek tune ku Xezîneyê ji bo wê plansaz bike.55 Birêz Osborne ji Lêpirsînê re got, heke gelemperî darayî li ser lingan nehatibû danîn, welat dê nekarîbûya wekî ku bi deyn û xerckirina pereyên mezin piştgirîya xwe û aboriyê bike:55:

“[T]Li vir ti xalek tune ku hûn nikaribin berdêla plansaziyek awarte hebe, û bi tevahî bingehîn ji van hemîyan re şiyana aboriya we û darayîya weya giştî ye ku di krîzê de nerm bibin.”⁶⁰

"Her çend dibe ku dijwar be ku meriv pêşbînî bike kengê dê xetereyên felaketê pêk werin, heke ew bikin, gengaz e ku meriv bandorên wan ên berfireh pêşbîn bike. Xetereya pandemîkek gerdûnî bi dehsalan berî ku koronavirus were di serê qeydên xetereya hukûmetê de bû lê ji civata aborî bala nisbeten hindik (û bi çavan pir hindik) kişand. ”6²

(Ev mijar di nav de bêtir tê nîqaş kirin Beş 3: Nirxandina rîskê.)

"Eger me ji nû ve li prensîbên bingehîn bineriya dê arîkar bûya Mînak em dihêlin grîp di nav gel de derbas bibe? Her weha divê hukûmet rewşa hunera teşhîs û karanîna daneyan û hwd jî binirxanda, gava ku teknolojî û pratîk bi pêş ve çû, pratîkên ku hewce dike nûve bike. ”63

"Girtîbûn destwerdanek tenduristiya giştî ya ad hoc bû ku di demek rast de li ber rewşa awarte ya tenduristiya giştî ya bilez hatî çêkirin. Me plan nekiribû ku girtina qefilandinê pêk bînin… tu rênîşandanek ji bo kengê divê were bicîh kirin û ne hêviyên zelal ên ka ew ê çi bi dest bixe tune bû.”⁷².

• Kêmasiya hûrgulî: Belge bi temînatên ku hukûmetê dê destnîşan dike "Gelek vebijarkan bifikirin", “Plansaziya çalakiyê pêş bixin” û pêşve bibin "pêşniyar" – lê ji bo danasîna planek çawa û kengê dê were pêşve xistin bêtir naçe.⁷6
• Ji bo hin guhertinan, kêmbûna materyalê: Mînakî, damezrandina Serokek 'nû' ya Berxwedanê bi tenê nûvesazkirina beşek ji rola berê ya ku ji hêla Rêvebirê Sekreteryaya Pêngaviyên Sivîl ve hatî kirin (beşê din jî Rêvebirê 'nû' yê Yekîneya COBR ye) bû.77.
• Kêmbûna lezgînî an ambargoyê: Demjimêrên çalakiyan, ku bi serê xwe bi berfirehî û ne diyar têne diyar kirin, heya 2030-an dirêj dibin.78.
• Nebûna pabendbûnê: Ti sozek ji hêla hukûmeta Keyaniya Yekbûyî ve tune ku guhertinek girîng li ser xwe ferz bike, çi di warê erkên xwe yên qanûnî de, hem jî pêkanîna fonksiyonên wê yên bingehîn ên têkildarî amadekariya acîl, berxwedan û bersivdayînê.79.
• Kêmbûna çavkaniyan: Wekî ku Roger Hargreaves, Rêvebirê Yekîneya COBR ji Tîrmeha 2022-an ve, pejirand, dravek nû tune bû û "dibe ku drav kêmtir be".⁸⁰

Belge komek pêşniyarên têra xwe zelal pêşkêşî nake ku bi lez û bez bêne bicîh kirin, ku ji hêla çavkaniyên pêwîst ve têne piştgirî kirin.

• fêmkirina xetereyên biyolojîkî yên îro û pêşerojê;
• pêşîlêgirtina xetereyên biyolojîkî yên ku li ku derê gengaz be an "Ji ber tehdîdkirina berjewendiyên Brîtanya û Brîtanyayê";
• tespîtkirin, taybetmendîkirin û raporkirina xetereyên biyolojîkî "Gava ku ew bi qasî ku zû û pêbawer derdikevin holê"; û
• bersivdana rîskên biyolojîk ên ku digihîje berjewendîyên Brîtanya an Brîtanya "ji bo kêmkirina bandora wan û vegerek bilez a karsaziyê wekî berê".⁸²

• serokatî, rêveberî û hevrêzî ji bo bihêzkirina biryargirtin û amadekariya kolektîf li seranserê Keyaniya Yekbûyî;
• xurtkirina bingeha zanistî ya Keyaniya Yekbûyî, sektorên zanistên tenduristî û jiyanê, û teşwîqkirina nûbûn û mezinbûnê; û
• serkirdayetî û tevlêbûna navneteweyî.⁸4

• destpêkirina Radarek Biothreats a rast-ê ji bo şopandina gef û xetereyan;
• avakirina wezîrekî taybet ji bo Brîtanya Stratejiya Ewlekariya Biyolojîk, yê ku dê bi rêkûpêk rapor bide parlamentoyê;
• pêkanîna tetbîqatên navxweyî û navneteweyî yên birêkûpêk; û
• afirandina Encumena Serkirdayetiya Biyoewlehiya Keyaniya Yekbûyî ku bi karsazî û rêxistinên li ser erdê re bixebite.⁸5.

• kîjan tedbîr kar kirin û kîjan ne;
• kîjan tedbîr biha bûn û kîjan ne;
• dema wan; û
• binesaziya ku dibe ku di pêşerojê de hewce bike.

• Kapasîteyên bersivdayînê û kapasîteya Keyaniya Yekbûyî - di çarçoweya pandemîk de ev ê binesaziya ceribandin, şopandin û veqetandinê, û kapasîteya zêdebûnê ya NHS;
• gelek bandorên ku dibe ku pandemîk hebin, di nav de li ser kesên ku ji rewşa awarte an bersivdana wê bi awayekî nelirêtî bandor dibin, ango mirovên xizan;
• Rîskên hevdemî an jî têkçûyî yên ku dibe ku bi derketina pandemîk re derkevin an jî zêde bibin; û
• taybetiyên xetereyek ku derdikeve holê gava ku ev bi awayek maqûl pêk were - di çarçoweya pandemîk de, ev tê wateya taybetmendiyên nexweşiyê.

"Pergalên daneyê û pergalên tenduristiyê di nav 4 neteweyan de ji hev cihê dibin, û pêdivî bû ku dema sêwirana pergalek ceribandinê ya hevbeş tevahî rewşan were berçavgirtin."⁹6

Ev tê vê wateyê ku, tevî ku Englandngilîztan, Wales, Skotland û Irelandrlanda Bakur di xetereya heman acîl a tenduristiyê de ne, dane û pergalên tenduristiyê ew qas cûda bûn ku ew bûn asteng ji bo amadebûna bi bandor.

"Zehmetiya bidestxistina daneyên kalîteya baş di derbarê bandorên destwerdanên ne-dermansaz de. Ev deverek bi eslê xwe dijwar e ji ber ku ew qas guhêrbar, ew qas 'dengek' hene, ku dijwar e ku meriv bi pêbawer bandora her pîvanek diyarkirî veqetîne.”111

"[EZ]Tiştê ku di vî warî de daxwazên me çi qas kêm bûn, ecêb e. Ev fersenda winda ya fêrbûna ji pandemiyê dê me bi heman rengî ji ya din re amade nehêle."¹¹³

"[EZ]Divê neyê texmîn kirin ku dûbarebûna SARS… ne mimkûn e, an ku derketinek din dê were kontrol kirin… Ger qelsî an kêmasî hebin, divê neyê fikirîn ku her carê ku xetereyek tûj çêdibe ew dikarin an jî divê bi rêyên bilez werin sererast kirin. . Lêçûnên weha nekarin binesaziya ku hewce dike ji bo domandina kapasîteya berfireh a ji bo bersivdana bilez û teknolojiyê ya guncan a ji pathogenên nû ava bike..⁷

• şopandina têkilî û karantîn (ango îzolekirin);
• ewlekariya tenduristiyê ya sînor;
• alavên parastina kesane (PPE);
• kapasîteya bilindbûna NHS ya rawestayî;
• zelaltir diyarkirina rol û erkên dezgehên hikûmetê;
• plana bersivdayina neteweyî; û
• stratejiyek xaniyên lênêrînê.¹⁰

• Di pergala tenduristiya giştî de kapasîteya tixûbdar hebû ku di bûyera derketinek dirêj de çavkaniyên karmendan zêde bike.¹³
• Daneyên ji welatên ku rastî derketinên girîng hatine destnîşan kirin ku tedbîrên bingehîn ên tenduristiya giştî û kontrolkirina enfeksiyonê (wek şopandina têkiliyê, karantîn û îzolekirina dilxwazî li malê) di kontrolkirina vî rengî derketinê de bandorker bûn, tevî nebûna ceribandinek tespîtkirina bilez, derzî an dermankirina bi bandor.¹⁴
• Kapasîteya bersivdana her derûdora mezin a li Keyaniya Yekbûyî dê hewceyê kapasîteya zêdebûnê ya girîng e ku rêwerzan pêşve bibe, mekanîzmayên raporkirina bihêz saz bike, hejmarek mezin ji têkiliyan bişopîne, bersivê bide lêpirsînên pisporên lênihêrîna tenduristî û gel, û nirxandina xetereyê bike.¹⁵

"[EZ]ji bo pandemîkek girantir, pisporên tenduristiya giştî dê belkî zûtir bihata girtin, û çavkanî dê ji bo dermankirina bûyeran li şûna bicîhanîna tedbîrên ragirtinê werin bicîh kirin..¹⁸

“[H]heke vîrus girantir bûya, an demek dirêjtir dom kir, ev ê di fonksiyona normal ya NHS-ê de xera bibe..²⁰

"Heya nuha kontrol û hêzên cûda yên rêveberiya nexweşiyê hene ku di nêzîkatiya li cûrbecûr benderên têketinê, an ji bo komên nexweşiyên cihêreng de ne rêkûpêk in. Derfetek heye ku meriv hemî hêzên têkildar binirxîne û hevûdu bike da ku destûr bide destwerdanên mentiqî yên gav ji portê heya civakê..

Bi qasî ku gengaz be, daxwazên operasyonê divê li kêleka siyaset û mijarên qanûnî werin çareser kirin, her çend ev ê her gav ne hêsan be..²⁹

"Derketina vê dawîyê ya Ebola bîranînek şokker bû ji metirsiya ku em hemî ji derketina nexweşiyekê pê re rû bi rû ne… Lê rastî ev e ku em ê dîsa bi derketinek mîna Ebola re rû bi rû bimînin û ew vîrus dibe ku êrîşkartir û dijwartir be. Dem dema hişyarbûna wê gefê ye.³⁰

"Sedema bingehîn a damezrandina Bernameyê xetera domdar a nexweşiyên 'hewayî' yên wekî MERS, SARS û grîpa hewayê bû..³⁴

Lêbelê, bername tenê armanc bû ku bi "hejmarên piçûk” yên nexweşan.³⁵ Çar Navendên Dermankirina HCID-ya Hewayî ya nû (ji bo girtina bi tevahî nexweşiyên enfeksiyonê yên bi encamên bilind ên hewayê (an HCID)) li seranserê Englandngilîztan hatin peywirdar kirin, ku her navend bi rêkûpêk du nivîn peyda dike.
(bi tevahî heşt).³⁶ Dr Prentice her weha diyar kir ku hate pejirandin ku ji bo mijûlbûna bi nexweşiyên enfeksiyonê yên bi encamên bilind re pêdivî bi planek neteweyî ya hevrêz heye.³⁷

• pêşxistina pêvajoyek testa tespîtkirinê ya MERS-CoV, ku tê de plansaziyek mezinkirina kapasîteyê heye;⁴⁷
• hilberîna kaxezek agahdarî li ser derûdora li Koreya Başûr;⁴⁸ û
• hilberandina plansaziyek lêçûn-fêdeyê ji bo karantînayê li hember xwe-îzolekirinê ji bo cûrbecûr cûreyên têkiliyê, di nav de komên nîşangir, asîmptomatîkî û xeternak.⁴⁹

"dê ji têgihiştinek bêkêmasî ya bersiva welatên Asyayî sûd werbigirta ... berê di plansaziya me de, ya ku dikaribû me bikira ku em zûtir dest bi avakirina pergalên ceribandinê bikin.".⁵⁴

Gelek şahidan li hev kirin ku ew ê arîkar bûya ku bersiva li Asyaya Rojhilat ji SARS û MERS re berî hatina Keyaniya Yekbûyî ya Covid-19 bihesibînin.⁵⁵

• nebûna kapasîteya û kapasîteya zêdekirina çavkaniyan di gelek warên sereke de, di nav de NHS, lênihêrîna civakî û rêveberiya mirinên zêde;⁶²
• delîlên plansaziya di siloyan de di navbera û di nav (ne diyarkirî) de saziyên ku ji amadekariyê berpirsiyar in;⁶³
• kêmasiya gelemperî di derbarê bandorên potansiyel ên pandemîk de ku tê de 50% ya nifûsê bandor dibe;⁶⁴
• pêbaweriya bi bîranîna pargîdanî ya bersivdana li ser pandemiya grîpa H1N1 ya 2009-2010 ('grîpa berazan'), berevajî vegerandina planan bixwe;⁶⁵
• hewcedariya depoyek navendî ya agahdarî, rêbernameya sereke û planan;⁶⁶ û
• asta piştevaniya ku dê ji pergala lênihêrîna civakî hewce be heke NHS plansaziyên xwe yên berevajî-triage yên pêşniyarkirî bicîh bîne, ku di binê wan de dê nexweşên ji nexweşxaneyan werin veguheztin nav dezgehên lênihêrîna civakî.⁶⁷

“[T]Amadekarî û bersiva Keyaniya Yekbûyî, di warê plan, polîtîka û kapasîteya wê de, niha ne bes e ku bi daxwazên tund ên pandemîkek dijwar re ku dê bandorek neteweyî li hemî sektoran hebe..⁶⁸

• Hikûmeta Keyaniya Yekbûyî hewce bû ku bifikire gelo teşwîqkirina kesên ku ne mijûlî peydakirina karûbarên bingehîn bûn ku li malê bimînin dê sûdmend be, ji ber ku ev dikare veguheztina vîrusê asteng bike.⁷⁰
• Amadebûna ji bo grîpa pandemîk divê ji hêla plansaziya senaryoyê ve were agahdar kirin ku, bi hûrgulî, taybetmendiyên cihêreng ên potansiyel ên pandemîk û bandorên ku ew dikare li ser karûbar û binesaziya li Keyaniya Yekbûyî hebe, were agahdar kirin.⁷¹
• Wezareta Tenduristî û Sekreteriya Tenduristî ya Sivîl hewce bû ku bernameyek xebatê bi pêş bixin da ku tedbîrên radîkaltir ji bo kontrolkirina veguheztinê yên ku dibe ku bi bandor bin tê de bin.⁷²

Lêbelê, di vê civînê de ti referans ji encama bingehîn ya Exercise Cygnus re nehat kirin - ku planên pandemîk, polîtîka û kapasîteyên bersivdayînê yên Keyaniya Yekbûyî ne bes bûn ku bi daxwazên tund ên pandemiyek giran re rû bi rû bimînin.⁷³ Di Exercise Cygnus bixwe de xeletiyek bingehîn jî hebû: ew ji grîpa pandemîk û senaryoya ku hatî pêşkêş kirin tiştek firehtir nedît.⁷⁴

• hilberandina rêbernameyê da ku bikaribe dabînkirina lênihêrîna tenduristî ji nû ve were mîheng kirin da ku di dema pandemîk de bi qasî ku gengaz be bandorker be, û çarçoveyek ku rêberiya biryarên li ser dermankirina nexweşan bike, di nav de ceribandina nifûsê;
• tedbîrên ku pê ewle bibin ku kapasîteya guncav ji bo peydakirina lênihêrîna civakî ya mezinan li Îngilîstanê di dema pandemiyek giran de heye;
• nirxandinek berfireh a kapasîteya zêdebûnê di pêvajoyên rêveberiya mirinê yên herêmî de, vebijarkên ji bo zêdekirina kapasîteya neteweyî û herêmî, û komek doktrînên berfireh ji bo piştgirîkirina kapasîteya pêwîst;
• vekolînek li hember astên pêşbînîkirî yên nebûna hêza kar di dema pandemîk de di sektorên krîtîk ên wekî tenduristî, perwerde, veguhastin, xwarin û vexwarin, û têlefonê de;
• komek bêkêmasî ya pêşnûmeya rêziknameyê û pêşnûmeqanûnek bersiva pandemîk a grîpê;
• 'Stratejiya Ragihandinê ya Pan Fluyê ya Brîtanyayê' ya nûvekirî; û
• bernameyek ji bo tevlêbûna forumên berxwedana herêmî.⁷⁸

"Xetereya sereke ya heyî ji bo radestkirinê zextên çavkaniyê yên berbiçav di hundurê de ye [Beşa Tenduristiyê] … kêmasiya çavkaniyek ku ji bernameyê re hatiye veqetandin dimîne.⁸⁰

"Min dît ku piştrast. Ez piştrast bûm ku di bingeh de her tişt di dest de bû ji ber ku avahiyek, avahiyek çavkanî hebû ku wê çêbike..⁸⁴

"Yek ji nihêrînên herî metirsîdar… ev e ku qelsiyên strukturel ên naskirî yên kapasîteyên bersivdana pandemîk ên Keyaniya Yekbûyî di dema pandemiya COVID-19 de çiqas bûn… hişyarî di encama girtina bîranîna fermî ya bijartî de nehatin kirin..⁹⁸

• pergalek berbiçav a ceribandin û şopandina têkiliyê;
• pergaleke pratîkî ya tecrîdê;
• kontrolên sînor ên bi bandor û ewlehiya tenduristiyê li ser sînor;
• kapasîteya zêdebûnê ya di tenduristî û lênihêrîna civakî de;
• stokkirin û belavkirina PPE; û
• parastina mirovên xizan.

"Li ser ceribandinê, [Tenduristiya Giştî Îngilîzî] red kir ku tevlêbûna kapasîteya ceribandina sektora taybet bike, tevî ku eşkere bû ku berfirehbûnek girseyî ya ceribandinê hewce ye, û ku kapasîteya heyî ne berbelav bû..¹⁰⁴

"Ji ber vê yekê, rast e, gelek nîqaş li ser hin welatên ku Covid zehf baş bi rê ve dibin, wek Koreya Başûr. Bi bandor tiştê ku wan hebû ji bo bendek pir bilindtir bû [nexweşiya infeksiyonê ya encamek bilind] ji ya ku me dikaribû bikin, û ew cûdahiya sereke bû.¹¹²

• hema hema bi tevahî girtina sînoran;
• girtina sînoran bi îstîsnayan, wek mînak ji bo dîplomat, welatîyên vegeryan û personelên ku ji bo bazirganiya navneteweyî ya kelûpelan hewce ne;
• girtina sînorên ji bo hin welatan lê ne ji hin welatan re ('korîdorên rêwîtiyê');
• pêdiviyên vakslêdanê;
• ceribandina rêwiyan di hatin û/an çûnê de;
• karantîn li ser hatinê, çi li malê çi li nav dezgehan;
• kontrolên germê; û
• pirsnameyên nîşanan û formên hûrguliyên têkiliyê.

“[T]li vir dem hene ku hûn neçar in ku tiştên ku dibe ku lêçûn-bandor xuya nekin ji ber ku milet hewceyê wan e.¹¹⁷

“[T]Li vir ji bo ku ji bo parastina gel tedbîrên tenduristiyê yên li ser sînor hewce bike, qet amade nebû.¹²¹

Wî her wiha diyar kir ku tedbîrên sînor ji ber tiştê ku wî wekî "şaşî"Di Qanûna Tenduristiya Giştî (Kontrolkirina Nexweşiyê) 1984 de.¹²² Dema ku sînorê Keyaniya Yekbûyî bi eşkere berpirsiyariyek hukûmeta Keyaniya Yekbûyî ye, tedbîrên tenduristiyê têne veqetandin, û vê yekê tevlihevî û tevlihevî çêkir. Nêrîna wî ev bû ku qanûn hewce bû ku biguhezîne da ku tedbîrên tenduristiyê yên li ser sînor bê guman berpirsiyariyek hukûmeta Keyaniya Yekbûyî be.¹²³ Di Lêpirsînê de tu delîl nehatin ku ev pirsgirêk çareser bûye.

• naskirina kesên ku mexdûr bûn;
• ji bo kêmkirina bandorên civakî û aborî yên pandemiyê û bersivên potansiyel ên li ser wê bifikirin, stres-ceribandin û danîna planên bi bandor; û
• tevlêkirina rêxistinên xwebexş ên ku ji bo şîretan li ser çawaniya alîkariya mirovên xizan bi cîh bûne, bikin.

• Dezgeha di asta kabîneyê de (Gef, Xetere, Berxwedêrî û Pêwîste
  Lijneya Jêr) ya ku Lijneya Amadehiya Grîba Pandemîk xistiye meriyetê û bernameya wê ya xebatê bi bandor hat betalkirin.
• Hin ji karên Lijneya Amadehiya Grîba Pandemîk bi xwe temam bûbûn (mînak pêşnûmeya qanûnê û hin xebat li ser birêvebirina mirinên zêde), lê hejmareke girîng a xebata wê ne temam bû (mînak plansaziya zêdebûnê ji bo sektorên tenduristî û lênihêrîna civakî û vekolîn Stratejiya Amadekariya Pandemîk a Înfluenzeya Keyaniya Yekbûyî ya 2011 (stratejiya 2011)).
• Bernameya ku du sal li paş bernameyê dimeşiya, ji ber tevliheviya pirsgirêkên çavkaniyê û daxwazên Operasyona Yellowhammer (plansaziya awarte ya hukûmeta Keyaniya Yekbûyî ya ji bo derketina 'bê lihevkirin' ji Yekîtiya Ewropî) bêtir hate paşxistin.¹³⁵

"Helwesta giştî xirab e. Di veberhênana fon û çavkaniyan de têkçûnek pergalê heye [Şaxa Polîtîkayên Tevgerên Sivîl] di nav çend salan de û pozîsyona heyî ev e ku di demek balê de, kêmbûna veberhênanê ez poşman im ku ji we re şîret dikim ew ji bo armancê neguncan hiştiye.¹³⁹

Ji ber vê yekê, li Irelandrlanda Bakur, xebata girîng a ku ji bo amadekirina sektora tenduristî û lênihêrîna civakî ji bo pandemîkek pêdivî ye, bi dawî nebû.

"hejmareke hindik ji çalakiyên bingehîn ligel amadekariyên bê peymanê, lê hemî çalakiyên din rawestandiye da ku bi têra xwe balê bikişîne ser amadekariyên derketina ji Yekîtiya Ewropî bê peyman.".¹⁵⁰

• raya giştî li ser metirsiyên ku ew li ser tevdigerin agahdar bikin û çima - bi riya analîzek lêçûn-fêdeyê ya pejirandina xetereyan li hember kêmkirina wan;
• ji bo tedbîrên ku bêne girtin, demên muhlet destnîşan bikin; û
• rave bike ka potansiyela zerar û azara mirovên xizan çawa hatiye berçav kirin.

Bi vî awayî, dibe ku hikûmet û serokên wan ên siyasî bi rêkûpêk ji bo rewşa pergalên amadehî û berxwedanê bi rêkûpêk hesab werin girtin.

“[W]kapasîteya ku em tînin ev e ku em pirsa 'daft laddie' bipirsin, û carinan tenê gava ku kesek wê pirsê dipirse em pê dihesin ku Qeyser cil û berg tune an plana amadebûna pandemîk di navîn de qulikek mezin heye.”²

"Ez difikirim ku diviyabû min ji xwe re, di paşerojê de bigota, ne ku 'Gelo ev hemî pispor xelet in?' lê, 'Ma wan pirsên rast pirsîn?' Ji ber ku ew tiştek amatorek dikare bike. Dibe ku tenê amatorek dikare wiya bike. Di wateyekê de divê hûn li derveyî sîstemê bin, ez difikirim, heta radeyekê, ji bo ku hûn karibin wê pirsê bipirsin."⁴

"Tiştan ji nêrîna kesê li ser erdê bibînin ... li gorî ezmûna min wezîr rastiyek ji tiştan re tînin, ew têgehek armancê tînin, ji ber ku ew tenê me vedigerînin civakê."⁵

• Delîl: "[W]Ma ez di derbarê X an Y de dizanim?”
• Pratîkbûn: "[Ez]f Ez siyasetek çêdikim, gelo ew dikare were radest kirin?”
• Nirxên siyasî û şexsî: Dema "zanist beşek ji çîrokê ye ... di dawiya çîrokê de
  nirxên rojê carinan delîlan dişoxilînin".6

• Kêmasiya bingeha delîlan û çareserkirina her nezelaliyan: "[I]delîlên ku berdest in ji bo çareserkirina pirsgirêkê bes in, û heke na, divê çi were kirin da ku bêtir delîl pêşve bibin an nezelaliyê kêm bikin?"⁷
• Ragihandina wê bingeha delîlan û her nezelaliyan: "[H]ji ber ku şîret bi zelalî hate diyar kirin ku ew ji hêla siyasetmedarên têkildar ve hatî fam kirin, ji ber vê yekê di hişê xwe de ku dibe ku paşxaneya wan a zanistî tune be? Û we bi xwe piştrast kir ku delîl hatine fêm kirin, tevî nezelaliyan?”⁸
• Pêşkêşkirina şîretê: "[H]ji ber ku şîret bi rengekî hatî pêşkêş kirin ku ew ji bo dariştina siyasetê têkildar û kêrhatî be? Ev dibe ku karanîna senaryo û vebijarkan pêk bîne.”⁹
• Dûv re: "[H]ji ber ku biryarder û beşa peywendîdar bi awayên ku zanist dikare were bikar anîn ji bo nûvekirina şîretan û şopandina bandor û bandora siyaseta têkildar fam kir, piştî ku siyaset hate dariştin?”¹⁰ Profesor Vallance ji Lêpirsînê re got: "Hilbijartina siyasetê ne dawiya pêvajoyê ye, wê hingê divê were şopandin da ku were dîtin ka ew bandora ku we difikirîn ku dibe ku hebe heye yan na."11

"Her rewşa awarte ya niştimanî li ser hemwelatiyan bandor dike ku ji bandora tavilê ya acîl bixwe wêdetir jiyan dike - û her gav îhtîmal heye ku 'dermankirina' rewşa awarte ya taybetî di warê polîtîka û kiryarên ku ji bo pêşîgirtina zirara bingehîn dibe sedema zirarê. 'bandorên alî'… Lê tenê siyasetmedar bi xwe ne yên ku di dawiyê de dikarin biryarê bidin ka meriv çawa bijartinên pir dijwar di navbera, wekî mînakek taybetî û berbiçav, parastina tenduristî û jiyana kal û pîr û xedar bi tedbîrên ku dibe ku zirarê bide aboriyê û perwerdehiya ciwanan asteng bike.”¹²

• Cûdahî di navbera rola şêwirmendên pispor ên hukûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên veqetandî de hebûn.
• Awayê ku ji pisporan hat xwestin ku şîret bikin azadiya wan a şîretkirinê sînordar kir.
• Li ser çawaniya wergirtina şîretên wan têra xwe nerîn.
• Şêwirmendiya pisporê li ser amadebûna pandemîk di berjewendiya zanistiya biyolojîkî de pir giran bû.
• Kêmasiya koordînasyon û rêbertiyê hebû.
• Şêwir di wextê guncav de nehat kirin.
• Dibe ku şîret ji hêla 'ramankirina komê' ve hatibe bandor kirin.
• Pirsgirêka şîreta pêşkêşkirî pir hindik bû.

"Naveroka civînan pir ji hêla [Wezareta Tenduristî û Lênêrîna Civakî] … tu bendewarî an teşwîqek eşkere tunebû ku mijarên li derveyî komîsyonên taybetî binirxînin.”¹8

"NERVTAG peywira xwe diyar nake, ew bersivê dide daxwazan û dê şîreta xwe bi kurteya ku hatî peyda kirin ve girêbide. Bi vî awayî divê komîteyek şêwirmendiya hikûmetê kar bike. Heger rasterast bersivê nede daxwazên ku jê re tên kirin, wê demê ew armanca xwe pêk nayîne.”²5

"Ez nafikirim ku mirovên SAGE, di nav de ez jî, xwedî jêhatî ne ku hukûmetê piştrast bikin ku wan pirsgirêka aborî nirxandiye û ew naha dikarin nêrînek navendî li ser wê bidin. Ez difikirim ku ew ê ji hev cuda were kirin.”³5

Ev mijara girîng di Modula 2 de tê lêkolîn kirin.

"[EZ]Pir girîng e ku siyasetmedar şîretan werbigirin ka encamên neyînî yên potansiyel çi ne, mînakî qefilandin, li ser karsaziyan,
aborî, perwerde û bi rastî, qadên din ên tenduristiyê, di nav de tenduristiya derûnî û mirovên ku bi şert û mercên din ên xeternak ên jiyanê re potansiyel pêşkêşî pergala tenduristiyê nakin.”⁴⁰

"Bi dûrbînê, ez fêm dikim ku min texmîn kiribû, nizanibû, gelo komên din li ser mijarên li cîhek din nîqaş dikirin. Awayê rêvebirina komîteyên me dizanibû ku ji me çi hatiye pirsîn lê min fêm nekir ku ev yek çawa di tabloya berfireh a tevaya plana bersiva pandemîk de cih digire."5²

• NERVTAG tenê bal kişand ser xetera ku ji hêla vîrusên nefesê ve têne peyda kirin - ne li ser tevahiya enfeksiyonên ku derdikevin.53 Ew li ser pathogenên bêhnê yên pêşerojê teorîkî şîret nekiriye ('Nexweşiya X', binêre. Beş 1: Kurte dîrokek serhildan û pandemîk).54
• Koma Enfeksiyonên Heywanên Mirovan û Çavdêriya Risk tenê nexweşiyên zoonotîk dihesibînin.55
• Komîteya Şêwirmendî ya li ser Patojenên Xeteredar şîretên zanistî yên serbixwe li ser rûbirûbûna bi pathogenan pêşkêş kir, lê erka wê ne şopandina asoyê an çavdêriya gerdûnî negirt.56.
• Di dawiyê de, berî sala 2012-an, di Wezareta Tenduristiyê de Panela Pisporê Neteweyî ya li ser Enfeksiyonên Nû û Pêşketî hebû, ku ji bilî grîpa pandemîk xetere û tedbîrên ji bo tevahiya enfeksiyonên potansiyel derketine nirxand.57.

"dibe ku ji bo vekolîna çalakiyên her komîteyê, nirxandina perestgeha amadebûna giştî û piştrastkirina ku hemî bingehên têkildarî şîreta zanistî ya li ser amadebûna pandemîk ji hêla xebata komîteyan ve hatine vegirtin, kêrhatî bû."59.

"Yê ku bi berfirehî hevkariyê dike da ku şîretan pêşkêş bike ku pergala zanistî ya berfireh dihesibîne û bi beşên din ên wê re yekgirtî û hevrêz e.
Ev hewce dike [komîteyên şêwirmendiya zanistî] ji bo avakirina peywendiyên guncaw bi pêkhateyên din ên pergala zanistî re di nav rêxistinên wan ên sponsorger de, û pêşvebirin û/an domandina têkiliyan bi aliyên peywendîdar re li derveyî tora wan a bilez."61

"Ez ê bifikirim ku ew ê pir ecêb be, bêyî ku ev yek ji hêla siyasetmedarek payebilind, an wekî din ve were daxwaz kirin, ku komîteyek zanistî biceribîne,
di navbera rewşên awarte de, di nav wî rengî destwerdana civakî ya pir mezin de [Qarantîna mecbûrî, ango qefilandin], bi bandorên aborî û civakî yên mezin.”6²

"Di rewşek acîl de her kes ji bo şîreta zanistî bang dike ... Di navbera rewşên awarte de divê hûn bi rengekî rêça xwe bixin hundurê xwe. Ji ber vê yekê ew şiyana ku bi rastî di nav pergalê de di navbera rewşa awarte de tev bigere, ku ez difikirim xeterek mezin e." 63

• nêrîna ku Brîtanya ji bo pandemiyek baş amade bû;
• biryara bi bandor a amadekirina tenê ji bo grîpa pandemîk - bihesibînin ku ew ê ji bo her pandemîyek amadehiyek têr be; û
• nebûna ber çavan li ser bandorkeriya tedbîrên ji bo sivikkirin an tepeserkirina bandorên pandemîk, ango destwerdanên ne-dermannasî.

"[W]emin li helbetê digere lê ew pir caran nezelal e, û dê çêtir be ku siyasetmedar û biryarderan bibêjin, 'Ji min re li ser nîqaşê bêje, vebijarka pêşeng di nav civata akademîk de li vir çi ye, lê alternatîf jî çi ne?'" ⁹⁰

"Dema ku ez Wezîrê Derve bûm, min dît ku selefê min William Hague, wekî Wezîrê Derve, ferman daye karbidestên xwe, ku her carê lihevnekirinek hebe ... wî dixwest ku li ser lihevnekirinê ji wî re were gotin."

• nirxandina hêza bingeha delîlan;
• texmîn û baweriyên dijwar;
• berçavgirtina perspektîfên kesên ku plansaziyek pêk tînin an bandor li wan dikin;
• tespîtkirina xeletiyên mantiqê;
• berfirehkirina çarçoveya lêpirsînê;
• şîret û planên ceribandina stresê;
• naskirina ka nêzîkatiya heyî çawa dibe ku têk biçe; û
• naskirina vebijark û alternatîfên cihêreng.⁹7

"Yekbûna aliyên cihêreng ên şêwirmendiya teknîkî di Hikûmetê de yek ji tevlihevtir e… Lêbelê, ew ne di hundurê pisporiyê de ye, ne jî rola wê ye. [zanyarên cihêreng] ji bo şîretan li ser mijarên civakî, aborî, darayî û siyasî yên berfireh bidin serokên siyasî yên hilbijartî divê hevsengiyê bikin.¹⁰⁹

Wî pejirand ku zehmet e ku meriv bêtir be "bingehîn” heya ku hemî pergal bi hev re xebitî, lê ev tenê di dema rewşên awarte de pêk dihat - wê demê ew pir dereng bû.¹¹⁰

"Tiştê ku ji bo me ne karanîna çavkaniyek baş e ev e ku em bi domdarî tiştên ku bi eşkere ji dezgehên hukûmetê yên takekesî re têne veqetandin texmîn dikin..¹²⁶

• Der barê xebatên girîng ên ku nehatine qedandin de, ji lêpirsînê re hat gotin "heşt ji [pêşniyarên ji Exercise Cygnus] bi temamî nehatibû qedandin - bi qismî hatibû qedandin, û ji wan şeşan qet nehatibû qedandin".¹²⁸
• Xebatên li ser amadekariya pandemiyê wekî "di firîna” – ango nehatibû temam kirin.¹²⁹
• Xebat wekî "de-pêşeng kirin"an"ji bo şeş mehên pêş de ne pêşîn e” - ku tê wê wateyê ku ew hate rawestandin.¹³⁰
• Di lêpirsînê de hat gotin ku, li Skoçyayê, gihîştina alavên parastina kesane (PPE) bû "belkî bi tevahî nayên pêkanîn"û ew rêberî"jî bi tevahî nehatibû îmzekirin".¹³¹ Ev tê wê wateyê ku karên girîng nehatine kirin.
• 'Grûpên peywirdar û qedandinê' yên ku li Walesê ji pêkanîna polîtîkaya amadehî û berxwedanê berpirsyar in, peywirên xwe neqedandin.¹³² Mînakî, Koma Task û Finish Flu Pandemic Wales, ku ji bo çareserkirina kiryarên ku ji Exercise Cygnus di sala 2016-an de derketine, hatî afirandin, tenê 15 ji çalakiyan qedand, 7 ji wan neqediyayî li ber pandemiyê - di nav de rêbernameya zêdebûnê ya tund û amadekariyên ji bo parastinê. ya sektora lênêrîna civakî ya mezinan.¹³³
• Piştî navberek salekê di çalakiyên Lijneya Amadekariya Grîba Pandemîk a li Îngilîstanê de, hat zanîn ku hewcedarî bi “ji nû ve xurt kirin"xebata wê û"pêşanî û ji nû ve enerjîkirina herikên xebatê".¹³⁴ Ev tê wê wateyê ku lijne û karê ku çavdêriya wê dikir di esasê xwe de neçalak bû.
• Lijneya binavê ya Encumena Ewlekariya Neteweyî (Gef, Xetere, Berxwedêrî û Texrîbat) wekî "ji avahiya komîteyê derxistin".¹³⁵ Bi rastî, ew ji holê rakiribû.

• Li Brîtanyayê, ya Têgeha Operasyonên herî dawî di Nîsana 2013-an de hate nûve kirin û bi 80 rûpelan hate dirêj kirin, û rêbernameya Ofîsa Kabîneyê li ser Qanûna Tenduristiyên Sivîl 2004, Amadekarîya Awarte, herî dawî di adara 2012 de hate nûve kirin, 591 rûpel bû.¹³⁶
• Li Skoçyayê, ya Çarçoveya Parastina Tenduristiyê ji bo Bersiva Pandemiya Înfluenzeya li Skotlandê, di Kanûn 2006 de, 53 rûpel bû, û Amadekariya Pandemiya Înfluenza: Rêbernameya Ji bo Karûbarên Tenduristî û Lênihêrîna Civakî li Skoçyayê (ku ji Tîrmeha 2019'an û vir ve di forma pêşnûmeyê de mabû) 48 rûpel bû.¹³⁷
• Li Wales, Plana Derketina Nexweşiya Veguhastî ji bo Wales herî dawî di Nîsana 2014an de hat nûkirin û 94 rûpel e.¹³⁸
• Li Îrlanda Bakur, ya Rêbernameya Amadekarî û Bersivdana Pandemîk a Tenduristî û Lênihêrîna Civakî ya Înfluenzeya Îrlanda Bakur ( Çile 2013) 65 rûpel bû, û Rêbernameyek ji bo Arasteyên Plansaziya Awarte li Irelandrlandaya Bakur (Îlon 2011) heta 198 rûpel.¹³⁹

• "berfereh û karanîna standard û pêbaweriyê li seranserê sektora giştî ya li Îngilîstanê berfireh bike û ji bo radestkirina vê plansaziyek çalakiyê pêş bixe.”;
• "ji bo pêbaweriyê nêzîkatiyek li gorî standardan bipejirînin û ji bo peydakirina vê plansaziyek çalakiyê pêş bixin”; û
• "çarçoveyên pêbaweriyê pêşve bibin ku dê dezgeh û ajansan, kapasîteyên berxwedanê yên neteweyî û herêmî û rêkûpêk bikin".¹⁴¹

"Ji bo komîsyonê mekanîzmayek kirînê ya nû, jêhatî [zanist û teknolojî] ji akademî û pîşesaziya Keyaniya Yekbûyî, pêvajoyên hêsan bikar tîne da ku nûbûnê teşwîq bike.¹⁴³

Zimanek bi vî rengî, ji ronîkirina xwîner bêtir pêwendiyê tarî dike.

"[EZ]Ger ew bêyî tîmek navendî ya baş organîzekirî, di bin serokek berxwedanê de ku rasterast xwedan serokwezîr e û bi şêwirmendê Ewlekariya Neteweyî re paralel be, ew dê hewil bide, ji ber ku ew ê tenê bi şêwir û komîteyên bêdawî li her deverê belav bibe. Whitehall û tetbîqata hêsankirinê dê bibe xebatek tevlihevî.¹⁴⁴

• şîretên stratejîk ên serbixwe ji hukûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên veqetandî re peyda bikin;
• bi dilxwazî, civak û sektora pargîdaniya civakî û pisporên tenduristiya gelemperî yên herêmî re şêwir bikin ka meriv çawa mirovên xizan di bûyerek acîl a medenî ya tevahî pergalê de biparêze;
• bi awayekî objektîf rewşa amadehî û berxwedanê binirxînin; û
• li ser pêşkeftinên ku di warê jêhatîbûn, teknolojî û binesaziya ku ji bo bersivdayîna acilên sîvîl ên tevaya pergalê de hewcedar in, şîretek berfireh bînin cem hev.

"Ji we re li welatekî artêşek lazim e û piştî 20 salan hûn li dora xwe nazivirin û nabêjin 'Ev çi badîhewa bû, me şer nekir.'."¹⁴⁷

Profesor Vallance ew bi ewlehiya tenduristiyê re jî wisa dihesiband. Lêpirsîn qebûl dike.

"1. Bersiva COVID-19 û bandora pandemiya li Îngilîstan, Wales, Skotland û Irelandrlandaya Bakur bikolin, û hesabek vegotinek rastîn hilberînin, di nav de:

1. 1. Bersiva tenduristiya giştî li seranserê Keyaniya Yekbûyî, tevî
      1. amadekarî û berxwedan;
      2. çawa biryar hatin girtin, ragihandin, tomarkirin û bicihanîn;
      3. biryargirtin di navbera hikûmetên Brîtanyayê de;
      4. Rola û hevkariya di navbera hikûmeta navendî, rêveberiyên veqetandî, desthilatdariyên herêmî û herêmî û sektora dilxwazî û civakî de;
      5. hebûna û bikaranîna daneyan, lêkolîn û delîlên pispor;
      6. kontrol û sepandina qanûnî û birêkûpêk;
      7. parastin û parastina klînîkî ya xeternak;
      8. bikaranîna qefilandin û destwerdanên din ên 'ne-dermansazî' yên wekî dûrbûna civakî û karanîna cil û bergan;
      9. ceribandin û şopandina têkiliyê, û veqetandin;
      10. bandora li ser tenduristiya derûnî û xweşiya nifûsê, di nav de, lê ne sînorkirî ne, yên ku ji hêla pandemîk ve pir zirar dîtine;
      11. bandora li ser tendurustiya derûnî û bextewariya kesên bextewar, di nav de piştgiriya piştî birînê;
      12. bandora li ser xebatkarên sektora tenduristî û lênêrînê û xebatkarên din ên sereke;
      13. bandora li ser zarok û ciwanan, di nav de tenduristî, başbûn û lênêrîna civakî;
      14. perwerdehî û dabînkirina salên destpêkê;
      15. girtin û vekirina sektorên mêvanperwerî, firotanê, werzîş û bêhnvedanê, û rêwîtiyê û geştyariyê, cihên îbadetê, û saziyên çandî;
      16. xanî û bêmalî;
      17. parastin û piştgirî ji bo mexdûrên destdirêjiya nav malê;
      18. girtîgeh û cihên din ên binçavkirinê;
      19. sîstema edaletê;
      20. koçberî û penaberî;
      21. rêwîtiyê û sînor; û
      22. parastina fonên giştî û birêvebirina rîska darayî.
   2. Bersiva sektora tenduristî û lênihêrînê li seranserê Keyaniya Yekbûyî, di nav de:
      1. amadekarî, kapasîteya destpêkê û şiyana zêdekirina kapasîteyê, û berxwedêrî;
      2. pêwendiya destpêkê bi karûbarên şêwirmendiya lênihêrîna tenduristî ya fermî yên wekî 111 û 999;
      3. rola mîhengên lênêrîna bingehîn ên wekî Pratîka Giştî;
      4. rêveberiya pandemîk li nexweşxaneyan, di nav de pêşîlêgirtin û kontrolkirina enfeksiyonê, triage, kapasîteya lênihêrîna krîtîk, derxistina nexweşan, karanîna biryarên 'Hewl nedin vejîna dil-pulmonary' (DNACPR), nêzîkatiya lênihêrîna paliative, ceribandina hêza kar, guhertin. ji bo teftîşan, û bandora li ser asta karmend û karmendan;
      5. rêveberiya pandemiyê li malên lênêrînê û mîhengên lênihêrînê yên din, di nav de pêşîlêgirtin û kontrolkirina enfeksiyonê, veguheztina niştecîhan ji xaniyan an ji malan, dermankirin û lênihêrîna niştecîhan, sînorkirinên serdanê, ceribandina hêza kar û guhertinên di teftîşan de;
      6. lênêrîna li malê, di nav de ji hêla nêrevanên bêpere;
      7. lênêrîna berî zayînê û piştî zayînê;
      8. kirîn û belavkirina alav û pêdiviyên sereke, tevî PPE û ventilator;
      9. pêşveçûn, radestkirin û bandora derman û derziyan;
      10. encamên pandemiyê li ser peydakirina şert û mercên ne-COVID-ê; û
      11. pêşkêşî ji bo kesên ku dirêj-COVID-ê dijîn.
   3. Bersiva aborî ya li ser pandemiyê û bandora wê, tevî destwerdanên hukûmetê bi awayê:
      1. Piştgiriya ji bo karsazî, kar û xwe-karkeran, di nav de Bernameya Ragirtina Kar a Coronavirus, Bernameya Piştgiriya Dahata Xwe-Xebitandinê, pileyên deynan, arîkariya rêjeyên karsaziyê û alîkariyê;
      2. fonên zêde ji bo karûbarên giştî yên têkildar;
      3. fonên zêde ji bo sektora dilxwazî û civakê; û
      4. tezmînat û mûçeyên nexweşiyê, û piştgirî ji bo mirovên xizan.
2. Dersên ku ji jor têne derxistin nas bikin, da ku amadekariyên ji bo pandemiyên pêşerojê li seranserê Keyaniya Yekbûyî agahdar bikin.³

• Modula 1: Berxwedan û amadekarî⁵
• Modula 2: Biryargirtin û rêveberiya siyasî ya Keyaniya Yekbûyî⁶
  • 2A: Skotland⁷
  • 2B: Wales⁸
  • 2C: Îrlanda Bakur⁹
• Modula 3: Bandora pandemiya Covid-19 li ser pergalên lênihêrîna tenduristiyê li çar neteweyên Keyaniya Yekbûyî¹⁰
• Modula 4: Derzî û dermankirin¹¹
• Modula 5: Kirîn¹²
• Modula 6: Sektora lênêrînê¹³
• Modula 7: Ceribandin, şopandin û veqetandin¹⁴
• Modula 8: Zarok û ciwan
• Modula 9: Bersiva aborî

Lêpirsînên din dê di dema pêş de ji hêla Lêpirsînê ve bêne ragihandin.

1. "Taybetmendî û serpêhatiya bingehîn a Sendroma Bêhnvedanê ya Zindî Coronavirus 2 (SARS-CoV-2) û nexweşiya Coronavirus (COVID-19).
2. Strukturên Hikûmetê û saziyên pispor ên têkildarî rêveberiya xetereyê û plansaziya acîl a sivîl, di nav de rêveberiyên desteserkirî û strukturên wan, rayedarên herêmî û saziyên sektora taybet, guhertinên dîrokî yên van avahî û organan û her weha strukturên ku di Çileya 2020-an de di cih de ne, di nav de pêvajoyên rêxistinî û hevkariyê.
3. Plansaziya pandemîk, di nav de pêşbînkirin, çavkanî, û fêrbûna ji temrînên simulasyonê yên berê (di nav de coronavirus, nexweşiyên enfeksiyonê yên nû û yên ku bi encamên zêde derdikevin û temrînên pandemîk/epdemîk ên grîpê), planên acîl ên ku di cih de bûn, mijarên biyoewlehiyê yên têkildar. metirsiya pandemîk / serpêhatiyan, danberhevên navneteweyî û dîroka lêkolînên berê yên têkildarî polîtîkayê û hînbûna ji wan.
4. Xizmetên tenduristiyê yên gel, di nav wan de strukturên saziyên tenduristiyê yên giştî, pêşkeftina wan bi demê re û amadebûn û amadekirina di pratîkê de; kapasîteya tenduristiya giştî, çavkanî û astên fonê, her bandorek ku ji derketina Keyaniya Yekbûyî ji Yekîtiya Ewropî çêdibe, û awayê ku organên têkildar çavdêrîkirin û ragihandina nexweşiyên ku derdikevin holê.
5. Plansaziya aborî ji hêla saziyên Hikûmetê yên têkildar ve, di nav de kapasîteya û pabendbûna xerckirinê û karîgerî û kontrolên dijî sextekariyê, di çarçoveya plansaziya awarte de.
6. Plansazkirina ji bo pandemiyên pêşerojê, di nav de (bi rêzê) rewşa amadebûna navneteweyî; xetereyên guhertoyên nû yên Covid 19, vîrusên din ên fikar, û nexweşiyên ji têkiliya mirovan / veguheztina virusê bi heywanan re."¹⁷

• taybetmendî û epîdemîolojiya sindroma tansiyonê ya giran a koronavirus 2 (SARS-CoV-2) û Covid-19, tevî dîroka pandemîk û serpêhatiyên nexweşiya infeksiyonê;
• struktur û saziyên pispor ên hukûmeta Keyaniya Yekbûyî û rêveberiyên birêkûpêk ên têkildarî rêveberiya xetereyê û plansaziya acîl ya sivîl;
• plansazkirina ji bo pandemîk, di nav de pêşbînîkirin, çavkanî û fêrbûna ji temrînên simulasyonê yên berê û ezmûnên din û her weha danberhevên navneteweyî;
• xizmetên tenduristiyê yên giştî, di nav de kapasîteya û çavkaniyên;
• plansaziya aborî ji aliyê saziyên hikûmetê yên têkildar;
• plansazkirina ji bo pandemiyên pêşerojê, tevî pergalên çavdêrî û hişyariyê, neteweyî û navneteweyî; û
• radeya ku newekheviyên berê hebûn (di nav de taybetmendiyên parastî yên li gorî Qanûna Wekheviyê ya 2010 û celebên din ên newekhevî û lawazbûnê) di plansazkirin, amadekarî û avakirina berxwedêriya li hember pandemiyek bi rêkûpêk hatine hesibandin.

• temrîn semîner (dîtin rêzên sor di tabloya 7 de): Dibe ku ev bûyer di çarçoveya semînerekê de pêk werin ku di panelê de nîqaş jî tê de hene. Ew bi gelemperî çalakiyên lêçûn in ku beşdaran di derbarê rêxistinek û prosedûra ku dê ji bo bersivdana bûyerek were gazî kirin agahdar dikin. Ew di serî de têne sêwirandin ku balê bikişînin ser yek aliyek taybetî ya bersivdana acîl. Girîngî li ser tespîtkirina pirsgirêkan û dîtina çareyan e, ne biryargirtinê.¹
• Sermaseya an temrîn top sifrê (dîtin rêzên kesk di Tabloya 7 de): Ev tetbîqên li ser kaxezê ne û rêbazek biha û bikêrhatî ne ji bo ceribandina plan, prosedur û mirovan.² Rêvebirina wan bi hejmarên mezin dijwar e, lê ji beşdaran re derfetek tê peyda kirin ku bi rol û berpirsiyariyên saziyên din ên ku beşdar dibin re têkilî daynin û fam bikin. Van temrîn dikarin beşdaran bi xeyalî tevbigerin û astên bilind ên realîzmê biafirînin. Beşdar fêr dibin ku bersivên sereke yên rastîn fam bikin û bi kesên ku ew dikarin di rewşek awarte de bi wan re bixebitin nas dikin.³
• Kontrol an fermana temrîn post (dîtin rêzên zer di tabloya 7 de): Ev temrînên rol-lîstinê ne ku serokên tîmê (û tîmên ragihandinê) ji her rêxistinek beşdar, ku li cihên kontrol an fermandariyê yên ku ew ê di bûyerek rastîn an ceribandinek zindî de bikar bînin de cîh digirin.⁴ Ew aranjmanên danûstendinê diceribînin û, ya girîngtir, agahdarî di navbera serokên tîmê ji dûr ve ji rêxistinên beşdar diherike. Bi tevlê nekirina xebatkarên rêza pêşîn, ev temrîn di ceribandina plansaz, prosedur û mirovên sereke de, li gorî temrînên zindî, lêçûn û bikêr in.⁵
• temrîn Live (dîtin rêzên şîn di Tabloya 7 de): Ev ji îmtîhanek piçûk a pêkhateyek bersivê, wek valakirina - avahî, cîhê 'bûyerê' an civatek bandordar - heya ceribandinek tevhev a bersivdayîna rêxistinek li hember bûyerek. Tevgerên zindî ji bo piştrastkirina operasyona têrker a ragihandina acîl çêtirîn çêtirîn peyda dikin, û karanîna 'kuştîyan' dikare realîzmê zêde bike. Ew yekane rêgezên ceribandina bi tevahî ji bo birêvebirina medyayê peyda dikin.⁶