Tungkol sa modyul na ito
Ang modyul na ito ay nagsaalang-alang at nagbigay ng mga rekomendasyon sa iba't ibang isyu na may kaugnayan sa pagbuo ng mga bakuna laban sa Covid-19 at ang pagpapatupad ng programa ng pagpapalaganap ng bakuna sa England, Wales, Scotland at Northern Ireland. Ang mga isyu na may kaugnayan sa paggamot ng Covid-19 sa pamamagitan ng mga umiiral at bagong gamot ay sinuri nang sabay-sabay. Mayroong pokus sa mga natutunang aral at kahandaan para sa susunod na pandemya.
Susuriin ang mga temang isyu na may kaugnayan sa hindi pantay na paggamit ng bakuna, upang isama ang pagkakakilanlan ng mga pangkat na naging paksa ng hindi pantay na paggamit, mga potensyal na sanhi ng naturang hindi pantay na paggamit at ang tugon ng Pamahalaan.
Ang ikaapat na ulat na ito sa UK Covid-19 Inquiry ay tungkol sa pagbuo ng mga bakuna laban sa Covid-19 at ang pagpapatupad ng programa ng pagpapalaganap ng bakuna sa England, Wales, Scotland at Northern Ireland.
Ang programa ng pagbabakuna ay isang pambihirang tagumpay. Ang mabisang mga bakuna ay nabuo, ginawa, at naihatid sa karamihan ng populasyon sa maikling panahon.
Gayunpaman, habang tinanggap ng karamihan ang alok ng pagbabakuna, mas mababa ang pagtanggap sa mga komunidad sa mga lugar na mas mahirap ang pamumuhay at sa ilang komunidad ng etnikong minorya. Ang mga pamahalaan at mga serbisyong pangkalusugan ay dapat makipagtulungan sa mga komunidad upang muling itayo ang tiwala at itaguyod ang mas mahusay na pag-unawa at kumpiyansa sa mga bakuna.
Nakalulungkot, maraming tao ang napinsala dahil sa pagpapabakuna. Ito ay isang maliit na minorya lamang kumpara sa kabuuang saklaw ng programa ng pagbabakuna, ngunit hindi rin gaanong mahalaga para sa mga indibidwal na apektado at sa kanilang mga pamilya.
Hindi natin malalaman kung kailan, ngunit magkakaroon ng isa pang pandemya. Ang aking mga rekomendasyon, sa kabuuan, ay dapat mangahulugan na ang UK ay mas handa para sa pandemyang iyon. Hinihimok ko ang mga pamahalaan sa buong UK na magtulungan nang paisa-isa at sama-sama upang ipatupad ang mga rekomendasyong ito, nang buo at sa napapanahong paraan.
Dapat magtatag ang gobyerno ng UK ng isang nakatayong panel ng tagapayo para sa mga eksperto sa parmasyutiko, sa pakikipagkonsultasyon sa Kagawaran ng Kalusugan at Pangangalaga sa Lipunan at sa Kagawaran para sa Agham, Inobasyon at Teknolohiya.
Dapat kasama sa panel ang mga ministro, mga tagapaglingkod sibil, at mga kinatawan mula sa industriya at akademya, at pamumunuan ng isang independiyenteng Tagapangulo na may karanasan sa pagtatrabaho sa isang kaugnay na industriya. Ang tungkulin ng panel ay dapat na:
- pangasiwaan ang kahandaan ng UK sa pagbuo, pagkuha, at paggawa ng mga parmasyutiko (mga bakuna at therapeutic) sakaling magkaroon ng pandemya o emergency sa kalusugan, na tumutulong sa pagbuo ng estratehiya sa pagitan ng mga pamahalaan;
- tiyakin na ang gobyerno ng UK at mga devolved administration, ang kanilang mga ahensya, industriya at akademya ay nakahanay sa mga ibinahaging layunin sa pagbuo ng mga bakuna at therapeutic para sa mga sakit na pandemya;
- pangasiwaan ang matibay na ugnayan sa pagitan ng gobyerno at ng industriya ng parmasyutiko;
- magpayo sa gobyerno ng UK kung paano hikayatin ang mga kompanya ng parmasyutiko na mamuhunan sa mga pasilidad ng pagmamanupaktura at pananaliksik sa UK; at
- nagpapayo sa gobyerno ng UK tungkol sa mga pamumuhunan nito sa pananaliksik, upang matiyak ang magkakaibang portfolio ng pananaliksik sa parmasyutiko sa UK.
Sa panahon ng pandemya, ang panel ang dapat bumuo ng batayan ng mga espesyalistang taskforce, na siyang magiging responsable sa pagsiguro at pagbuo ng mga interbensyong medikal at pangunguna sa kanilang pagkuha para sa apat na bansa ng UK. Dapat silang magkaroon ng sapat na awtonomiya, delegasyon, at direktang pag-access sa mga nakatatandang ministro, katulad ng naging epektibo noong pandemya ng Covid-19.
Ang gobyerno ng UK, ang Pamahalaang Scottish, ang Pamahalaang Welsh, at ang Ehekutibo ng Northern Ireland ay dapat magpanatili ng mga network sa mga lokal na komunidad upang makabuo ng mga naka-target na estratehiya at komunikasyon sa pagbabakuna.
Para makamit ito:
- Ang Pamahalaang Scottish, Pamahalaang Welsh, at Ehekutibo ng Northern Ireland ay dapat magtatag ng mga lokal na network ng komunidad, na sumasalamin sa pamamaraang ginagawa ng UK Health Security Agency.
- Dapat makipagtulungan ang lahat ng apat na pamahalaan sa kanilang network upang matukoy ang mga tiyak at masusukat na aksyon upang mapabuti ang paggamit ng bakuna at mabawasan ang mga hindi pagkakapantay-pantay at kumunsulta sa mga network na ito tungkol sa mga kampanya sa komunikasyon at mga pamamaraan sa paghahatid.
- Ang lahat ng apat na pamahalaan ay dapat maglathala ng ulat taun-taon tungkol sa progreso laban sa mga aksyong ito.
Ang bawat isa sa apat na ahensya ng pampublikong kalusugan o seguridad sa kalusugan ng UK ay dapat magtulungan upang:
- mapanatili ang tumpak at malawakang kaalaman sa UK tungkol sa kalagayan ng paggamit at pag-aatubili sa bakuna; at
- maunawaan ang mga hakbang na napatunayang epektibo sa pagpapataas ng paggamit nito sa apat na bansa sa UK.
Dapat magkaroon ng kolaborasyon at ilang estandardisasyon sa napagkasunduang pamamaraan sa apat na bansa para sa pagsubaybay at paglalathala ng mga nakagawiang paggamit ng bakuna at mga antas ng kumpiyansa sa bakuna upang mas maunawaan ang mga pagkakaiba-iba at pattern sa rehiyon. Dapat magtakda at regular na suriin ng bawat bansa ang pinakamababang katanggap-tanggap na pamantayan ng paggamit ng bakuna, na maaaring magdulot ng mga naka-target na kampanya sa paggamit kung hindi maabot.
Ang bisa ng mga kampanya sa paggamit ng bakuna ay dapat suriin gamit ang malinaw at istandardisadong mga panukat. Kabilang dito ang retrospektibong pagsusuri ng mga kampanya sa paggamit ng Covid-19, pati na rin ang pagsusuri ng mga regular na kampanya sa paggamit ng bakuna.
Ang gobyerno ng UK at ang mga devolved administration ay dapat magtulungan, kasama ang kani-kanilang mga serbisyo sa paghahatid ng kalusugan, upang mapadali at maisaayos ang pag-access ng mga regulatory body sa mga rekord ng pangangalagang pangkalusugan upang mas maging episyente ang pagsubaybay sa kaligtasan ng mga bagong bakuna at therapeutic pagkatapos ng awtorisasyon.
Sa partikular, ang Medicines and Healthcare products Regulatory Agency ay dapat bigyan ng tiyak at proporsyonal na access sa komprehensibo at maihahambing na datos mula sa apat na bansa sa UK, kabilang ang magkakaugnay na primary at secondary healthcare data records. Dapat kasama rito ang datos sa mga bakuna at therapeutics administration. Ang pinahusay na ugnayan na ito ay dapat samahan ng matibay na pananggalang para sa pagiging kumpidensyal ng pasyente, na dapat pagtulungan ng Information Commissioner's Office kasama ang apat na pamahalaan upang matiyak.
Dapat repormahin ng gobyerno ng UK ang Vaccine Damage Payment Scheme sa lalong madaling panahon. Dapat kabilang sa reporma bilang minimum ang:
- pagpapataas ng £120,000 na bayad, kahit man lang kasabay ng implasyon hanggang sa kasalukuyan;
- kasunod na paglalapat ng mga taunang pagtaas alinsunod sa implasyon;
- pagpapakilala ng maraming antas ng pagbabayad, na naaayon sa antas ng pinsalang natamo; at
- anumang mga transisyonal na kaayusan na kinakailangan upang maglaan ng pagiging patas sa pagitan ng mga aplikante sa kasalukuyang iskema at mga aplikante sa binagong iskema.
Wala pang natatanggap na tugon ang Imbestigasyon sa ulat ng Modyul 4 tungkol sa mga bakuna at therapeutics.