英国新冠疫情调查委员会主席希瑟·哈利特女男爵今天发布了她的第三份报告，报告结论是英国的医疗保健系统“几乎崩溃”。最终，该系统“勉强维持运转”。
第三模块是调查的十项调查中的第三项，主要考察了新冠疫情对四个国家医疗卫生系统的影响。该模块调查了各国政府和社会如何应对疫情，医疗卫生系统的适应能力，以及疫情对患者、其亲属和医护人员的影响。
今天发布的新报告《新冠肺炎疫情对英国医疗体系的影响》（模块3）指出，英国在疫情爆发之初准备不足。医疗体系原本就已不堪重负，岌岌可危。这种脆弱性在疫情爆发后造成了深远的影响，尤其是在新冠肺炎患者人数急剧增加的情况下。
医疗系统不堪重负，濒临崩溃。尽管医护人员竭尽全力，许多新冠患者仍未能得到应有的治疗，非新冠患者的诊断和治疗也被延误。对一些患者而言，这意味着他们的病情已无法挽救。医护人员冒着生命危险工作，疫情对他们的心理健康和福祉造成了重大而持久的影响。
医院的探视限制意味着一些体弱多病的病人无法获得至关重要的支持。有些人孤独地离开了人世。这至今仍给死者家属带来毁灭性的打击。
哈莱特女男爵呼吁迅速彻底地落实10项关键建议。这些建议对于防止医疗系统在下一次疫情大流行中不堪重负至关重要。
英国第三份新冠疫情调查报告关注的是疫情对英国医疗系统的影响。我可以将其概括为：我们勉强应付了。
医疗系统一度濒临崩溃。医护人员承担了前所未有的照护病人的重任，这给他们、他们的家人、病人以及病人的亲属都带来了巨大的压力。多亏了英国各地所有医护人员的卓越努力，才勉强避免了崩溃的局面。
尽管做出了这些努力，一些患者仍然没有得到他们通常应得的护理水平。医疗系统承受的巨大压力前所未有。医护人员被迫连续数月在难以承受的压力下工作。
我们无法预知何时会再次发生疫情，但可以肯定的是，未来还会有另一场大流行病。我的这些建议综合起来，应该能让英国更好地应对下一次疫情。这样做，我们就能避免新冠肺炎疫情造成的惨重的人员伤亡。我敦促英国各级政府各自以及共同努力，及时全面地落实这些建议。
A 四页简要概述 报告全文可在调查委员会网站上找到，并提供多种语言和无障碍格式。
2024年秋季在伦敦举行的第三模块公开听证会上，共有95名证人提供了口头证词。调查组听取了医疗专业人员、政策制定者、相关专家、代表新冠肺炎高危人群以及因感染新冠病毒而患上新冠后遗症患者的团体的证词。此外，现任和前任高级政要、顶尖科学家、重要医疗专业人员和公务员也出席了听证会并作证。
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哈雷特女男爵的部分结论如下：
- 尽管卫生部长们坚称英国从未达到不堪重负的状态，但“显然已经出现了不堪重负的情况”。 尽管医护人员尽了最大努力，但患者得到的护理水平仍然较低，而且患者并不总是能得到他们需要的护理。
- 有时，这种压力令人难以忍受，而且这种情况在一波又一波的病毒肆虐中持续发生。 疫情爆发之初，医疗系统就面临着病床数量少、床位占用率高、人员空缺和病假缺勤率高等问题，这意味着医疗系统从一开始就处于岌岌可危的境地。
- 最初的感染预防和控制指南存在缺陷。 因为它假定新冠病毒是通过接触传播的，而没有考虑到病毒也通过气溶胶传播的程度。
- 疫情初期，个人防护装备（PPE）的供应尤其紧张。 这导致医护人员有时不得不穿着不合格或不合适的个人防护装备工作，使自己和家人面临风险来照顾病人。
- 111项服务无法满足需求量。 咨询和了解新冠肺炎相关信息的电话需求急剧增加，尤其是在疫情初期。
- 急救车的等待时间越来越长。 即使是最危及生命的求助电话，等待时间也越来越长，一些救护车服务机构甚至求助于军队，以确保不会对生命造成重大风险。
- 探视限制意味着许多患者在去世时无法得到亲人的陪伴和安慰。而患有痴呆症或学习障碍等弱势患者、精神健康住院病房的儿童以及接受产科服务的妇女却得不到重要的支持。
- “待在家中，保护国民医疗服务体系，拯救生命”的公共宣传信息可能无意中传递了医疗机构关闭的信息。这导致即使是心脏病发作等危及生命的紧急情况，就诊人数也出现下降。
- 医护人员的心理健康受到了严重影响。其中许多人表现出创伤后应激障碍的症状，而职业倦怠也很普遍。
主席认为，第三模块的所有建议都应得到全面及时的落实。调查组将在其任期内监督这些建议的落实情况。 综上所述，调查建议：
- 提高急诊和紧急护理能力 并确保医院具备应对突发情况的能力；
- 加强负责感染预防和控制指导的机构建设， 扩大成员范围以增强决策能力并改进指导方针本身；
- 改进数据收集 使最易受感染人群更容易被识别，并更准确地记录医护人员的死亡情况；
- 推广预立医疗照护计划的标准化流程和文件记录， 记录患者对未来护理和治疗的偏好；
- 加大对医护人员的支持力度 提高员工留任率和增强员工韧性；
- 发布指导意见以帮助决策者， 为重症监护资源完全耗尽时做出临床决策提供明确的标准。
调查报告的全部建议清单可在以下文件中找到： 完整报告.
调查委员会已发布模块一和模块二的建议。哈雷特女男爵对英国四个政府迄今为止采取的行动表示欢迎，并相信所有剩余建议都将得到迅速而全面的落实。有关建议落实情况的进展情况，请访问[此处插入链接]。 调查建议监测页面 调查委员会的网站上会发布相关信息。该委员会预计将于2026年5月收到下一份进展报告。
模块 3 是第一个发布以下内容的模块： 记录 此次调查的倾听活动“每个故事都很重要”汇集了超过32000人的贡献。《医疗记录》以直白且往往令人痛心的语言，阐述了疫情对个人的影响。
调查的下一份报告——重点关注新冠肺炎疫苗的研发和疫苗推广计划的实施（模块 4）——将于下个月，即 2026 年 4 月 16 日发布。随后还将发布四份报告，涵盖模块 5 至 9，最后一份报告，即模块 10，计划最迟于 2027 年夏季发布。