每个故事都很重要:经济应对简报


英国新冠疫情调查是一项独立的公共调查,旨在审查英国政府对新冠疫情的应对措施及其影响,以吸取未来经验教训。该调查分为若干模块,每个模块都侧重于不同的主题,并举行相应的公开听证会。听证会结束后,将发布一份模块报告,其中包含基于所有证据的调查结果以及主席提出的未来建议。

《每个故事如何重要》符合调查工作

本摘要与“每个故事都很重要”模块 9 的记录有关,该模块探讨了政府对 Covid-19 疫情的经济应对措施。

这张专辑汇集了人们与我们分享的经历:

  • 在线 everystorymatters.co.uk;
  • 亲自前往英国各地城镇参加活动;
  • 通过针对特定人群进行有针对性的研究。

故事会被分析并用于特定模块的记录中。这些记录会被作为相关模块的证据。  

“每个故事都重要”既非调查,也非比较研究。它无法代表英国的全部经历,也并非旨在如此。它的价值在于聆听各种各样的经历,捕捉人们分享的主题,引用他们自己的故事,以及至关重要的是,确保人们的经历成为调查公开记录的一部分。

第九模块的记录包括对企业主和经理、志愿组织、社区组织和社会企业(例如慈善机构、社区团体、支持个人和社区的社会企业)的领导者以及个人的访谈。此外,还使用了来自“每个故事都重要”在线表单的故事投稿。

记录中包含的一些故事和主题描述了人们失业和面临经济困难的情况,这可能会让一些人感到难过。我们鼓励读者在必要时向同事、朋友、家人、互助小组或医疗保健专业人员寻求帮助。相关支持服务列表可在[此处插入链接]获取。 英国 Covid-19 查询网站. 

介绍

新冠疫情给英国带来了前所未有的经济挑战。“每个故事都很重要”模块9记录了受英国四个政府为支持经济度过这一挑战时期而采取的行动影响的人们的经历。

我们听取了那些继续就业的人和那些失业的人的经历,那些获得经济支持的人和那些没有获得经济支持的人的经历,以及那些在组织中担任决策角色或被他人代为决策的人的经历。

疫情期间,收入一夜之间发生变化,导致人们面临压力和不确定性。一些商品和服务突然中断,而另一些人则迎来了新的商机。慈善机构和志愿、社区和社会企业调整运营方式,继续为有需要的人提供支持。企业主也面临着不确定性。政府的临时补贴为部分人提供了保障,但对于许多原本收入就低的人来说,这远远不够。时至今日,仍有一些人感受到疫情经济应对措施的影响。

疫情的初步影响

  • 封锁限制措施宣布后,我们采访的许多人都感到震惊,并对未来的工作和经济状况感到非常不确定。他们的工作和收入立即受到影响。
  • 许多企业不得不立即关闭营业场所,导致财务上的不确定性以及对限制措施持续时间的担忧。

适应与挑战

  • 一些企业通过转向线上或远程办公的方式进行了调整,得以继续运营。相比之下,那些提供无法转移到线上的线下服务的企业则不得不因限制措施而关闭,并因此经历了收入的急剧下降。
  • 提供面对面基本服务的企业和组织需要迅速调整,以实施保障员工和顾客安全的措施。
  • 企业主和管理者描述了裁员带来的情感冲击。对于那些被裁员的人来说,失业有时会导致长期失业,严重影响他们的财务状况和身心健康。

个人财务和就业问题

  • 许多人对自己的工作和经济状况感到担忧。 
  • 那些被认为非必要的、面向公众的岗位上的员工,往往立即面临工作停止,有时甚至被裁员,这导致了不确定性和恐惧。 
  • 疫情初期一些被裁员的人对找到其他工作并不乐观,对未来感到非常不安。 
  • 一些个人面临经济困难,包括领取通用福利金的人、收入本来就低的人(休假补贴或自雇收入支持计划补助金就是基于这个收入水平发放的)、有残疾子女的单亲父母,以及患有既往疾病或残疾的人。
  • 其他人也描述了他们在疫情期间支付基本开支有多么困难,以及他们面临的巨大经济困难。
  • 由于经济状况不佳,许多人在疫情初期感到格外脆弱。例如,那些没有固定工作、原本经济拮据的人,或者负债累累、没有积蓄的人。 
  • 一些在疫情初期经济状况良好的人,由于失业(包括患上新冠后遗症)而面临经济困难,生活陷入困境。 

对企业的长期经济影响

  • 疫情造成了难以预测的经济环境,带来了持续的挑战,例如收入减少、成本上升以及消费者行为的改变,例如明显转向网上购物。 
  • 一些企业通过投资远程办公基础设施、实现业务模式多元化以及实施削减成本的措施(例如减少办公空间,在某些情况下甚至不得不裁员)来适应变化。

对个人的长期经济影响

  • 人们面临着工时减少、失业和就业市场竞争加剧等问题。这导致许多人,特别是年轻人和低收入人群,长期失业并陷入严重的经济困境。 
  • 在线就业支持被认为不如面对面服务有效,人们对有限的就业机会感到沮丧。 
  • 离开全日制教育的年轻人发现很难找到工作,他们告诉我们,疫情对他们的职业前景产生了长期影响。
  • 许多人面临严重的经济困难,难以负担基本生活必需品,只能依靠食物银行、慈善机构或向亲朋好友借钱度日。单亲父母、残疾人和患有基础疾病的人等群体受到的冲击尤为严重。

政府经济援助计划的可及性

  • 对资格标准的理解不一致,导致一些财务困难的企业担心受到不公平待遇或不符合资格。
  • 经济需要是促使许多人申请政府援助的主要原因,而那些没有申请的人则表示缺乏相关知识、不确定自己是否符合资格,或者不愿意承担债务。
  • 我们了解到,有些人及时获得了援助,而另一些人,特别是自雇人士或零工时合同工,则遭遇了延误。这些延误造成了经济压力,加剧了等待者的压力和焦虑,尤其是在等待期间没有收入的情况下。

政府经济支持计划的有效性

  • 受访者表示,诸如休假计划、“反弹贷款”和自雇人士收入支持计划等项目提供了至关重要的支持,帮助企业渡过难关,个人避免失业。许多人告诉我们,这些项目通过提供经济保障,减轻了他们的压力和焦虑。
  • 尽管有诸如全民福利金提升之类的财政援助,许多受益者在疫情期间仍然难以支付基本开支,面临严重的经济困难。
  • 虽然一些捐助者认为经济援助有所帮助,但往往不足以支付所有业务或家庭开支。另一些人则表示,援助远远不够,这意味着他们不得不采取紧急财务措施,例如举债或动用个人积蓄。
  • 一些企业主、经理和志愿、社区和社会企业领导者讲述了他们获得的帮助如何使他们能够调整经营模式或进行创新。例如,一家慈善机构利用拨款资金在线提供服务,以支持弱势群体并帮助他们克服孤独感。另一个例子是,一家餐饮企业拓展了业务范围,包括线上订购线下取货、食品饮料商店和餐车,以在限制措施放宽后吸引顾客。
  • “外出就餐,政府买单”活动这项“外出就餐,助力餐饮业”计划的评价褒贬不一。一些企业表示,该计划实施期间,他们的生意有所增长,但尚未恢复到疫情前的水平。另一些企业则表示,他们面临着是否让员工结束休假返回工作岗位的抉择,却不知道“外出就餐,助力餐饮业”计划能否带来足够的收入来支付员工工资。
  • 一些人发现,疫情期间政府提供的支持政策发生了变化,造成了混乱和困扰,一些人因此失去了他们赖以生存的重要支持。 
  • 企业主、经理和志愿、社区和社会企业(VCSE)负责人表示,大多数支持措施都有明确的截止日期,使他们能够提前做好计划。虽然休假补贴逐步减少,但一些人提前收到了通知,从而可以做好准备。然而,其他人则表示他们几乎没有收到任何通知,这造成了不确定性和焦虑。 
  • 一些企业在政府支持结束后举步维艰,甚至破产。政府的休假计划结束也导致部分人失业。 

“外出就餐,政府买单”计划是英国政府于2020年7月宣布、8月正式启动的一项举措,旨在疫情期间支持餐饮业。有关该计划的更多信息,请点击此处: https://www.gov.uk/government/publications/coronavirus-eat-out-to-help-out-scheme-screening-equality-impact-assessment/coronavirus-eat-out-to-help-out-scheme

对未来的改进建议 

  • 许多贡献者强调,为应对未来的流行病做好准备非常重要,需要制定详细的计划,说明财政支持如何在实践中发挥作用,以确保公平公正地获得援助。
  • 自雇人士往往觉得经济援助不足,许多人甚至不符合申请资格。他们呼吁未来的援助计划应以自雇人士为中心进行调整,提供更广泛的支持,考虑到家庭和照护责任、家庭收入以及现有的经济压力。
  • 参与者表示,雇主、政府和地方议会就财政支持进行清晰的沟通,有助于提高民众获得援助的机会。他们希望,在未来的疫情大流行中,政府能够主动通过直接渠道(电子邮件、邮寄、电话)和媒体分享信息,以提高公众意识。
  • 一些企业主和管理者建议建立一个集中化的平台或网站,用于发布财政支持信息。这对于那些希望获得更清晰指导,了解如何申请非雇主或政府自动发放的财政支持的个人来说尤为重要。企业主和志愿、社区和社会企业(VCSE)负责人要求使用更简洁的语言,明确申请资格标准,并简化申请步骤,以提高申请率。 
  • 一些捐助者希望在未来的疫情中能够获得更快捷、更灵活、更持久的财政支持。他们强调了延迟提供援助可能带来的负面经济后果,例如企业倒闭和个人债务。 
  • 企业主、经理和志愿、社区和社会企业领导人建议逐步减少财政支持,以帮助企业恢复正常运营。
  • 一些企业主、经理和志愿、社区和社会企业领导人主张,财政支持应根据各企业的具体需求量身定制。他们提议对新企业实行灵活的资格认定标准,并建立分级支持体系,以确保更广泛的覆盖面。
  • 一些企业主和经理建议提供更灵活的财政支持,包括补助金、更宽松的贷款偿还方式,以及降低酒店等行业的营业税率和增值税税率。 

要了解更多信息或下载完整记录或其他可访问格式的副本,请访问: https://covid19.public-inquiry.uk/every-story-matters/records/