Datganiad gan y Cadeirydd, Y Gwir Anrhydeddus y Farwnes Hallett DBE
Heddiw rwy'n cyhoeddi ail Adroddiad Ymchwiliad Covid-19 y DU.
Mae'r Adroddiad hwn yn ymwneud â'r broses benderfynu wleidyddol a gweinyddol graidd ledled y DU mewn ymateb i bandemig Covid-19, gan dynnu ar waith pedwar o fodiwlau'r Ymchwiliad. Modiwl 2 Y Deyrnas Unedig, Modiwl 2A Yr Alban, Modiwl 2B Cymru, a Modiwl 2C, Gogledd Iwerddon.
Mae'n cwmpasu'r cyfnod o ymddangosiad Covid-19 ym mis Ionawr 2020, hyd at y diwedd
codwyd cyfyngiadau ym mis Mai 2022.
Mae dod â'r pedwar modiwl at ei gilydd mewn un Adroddiad wedi cymryd llawer o waith. Ond mae wedi rhoi cyfle i'r Ymchwiliad gymharu a chyferbynnu'r gwahanol ddewisiadau a wnaed gan y pedair llywodraeth wrth ymateb i'r un argyfwng, ac i nodi'r gwersi pwysicaf ar gyfer ymateb i argyfyngau ledled y DU yn y dyfodol.
Yn Adroddiad cyntaf yr Ymchwiliad, cydnerthedd a pharatoad y Deyrnas Unedig, rwy'n
daeth i'r casgliad bod diffyg cydnerthedd yn y DU ac nad oedd wedi paratoi'n dda ar gyfer delio ag argyfwng trychinebus, heb sôn am bandemig y coronafeirws, a darodd mewn gwirionedd.
Yn erbyn y cefndir hwnnw, mae'r ail Adroddiad yn archwilio'r ymateb i'r feirws Covid-19 a sut y gwnaeth llywodraeth y DU a'r gweinyddiaethau datganoledig y penderfyniadau lefel uchel i'w frwydro yn erbyn. Mae'n asesu a oedd y penderfyniadau hynny'n rhesymol ac wedi'u gwneud ar y wybodaeth orau sydd ar gael. Yn bwysicaf oll, mae'n ystyried a ellid bod wedi lleihau'r golled ofnadwy o fywydau o ganlyniad i'r feirws Covid-19 a'r canlyniadau economaidd-gymdeithasol dinistriol a ddilynodd, o'r feirws a'r ymateb.
Er bod cyfyngiadau symud 2020 a 2021 wedi achub bywydau yn ddiamau, fe wnaethant hefyd adael creithiau parhaol ar gymdeithas, economi'r DU, dod â phlentyndod cyffredin i ben, oedi diagnosis a thriniaeth cyflyrau iechyd nad ydynt yn Covid, gwaethygu anghydraddoldebau cymdeithasol a chael effaith ddifrifol ar iechyd meddwl pobl. Mae'r rhain i gyd yn faterion sy'n cael eu harchwilio mewn modiwlau eraill yn fanylach.
Yn wyneb firws newydd a marwol yn lledaenu'n gyflym o amgylch y wlad, cyflwynwyd dewisiadau annymunol i wleidyddion a gweinyddwyr yn llywodraeth y DU a'r gweinyddiaethau datganoledig. Pa bynnag benderfyniad a gymerasant, yn aml nid oedd ateb cywir na chanlyniad da.
Roedd yn rhaid iddyn nhw hefyd wneud penderfyniadau o dan bwysau eithafol ac i ddechrau heb
mynediad at ddata neu ddealltwriaeth lawn o'r sefyllfa epidemiolegol. Er mwyn asesu beth oedd yn rhesymol, rhaid rhoi'r penderfyniadau yn eu cyd-destun priodol felly. Serch hynny, gallaf grynhoi fy nghanfyddiadau o'r ymateb fel rhy ychydig, rhy hwyr.
Methodd y pedair llywodraeth â gwerthfawrogi maint y bygythiad na brys yr ymateb a fynnwyd ganddo ddechrau 2020, gan ddibynnu'n rhannol ar sicrwydd camarweiniol bod y DU wedi paratoi'n iawn ar gyfer pandemig.
Unwaith i'r gymuned wyddonol a'r cynghorwyr gwyddonol ar gyfer pob gwlad ddod yn ymwybodol bod y firws yn achosi llawer mwy o achosion o salwch anadlol cymedrol neu ddifrifol yn Tsieina nag a adroddwyd yn swyddogol, a'i fod wedi lledu o Tsieina, roedd yr arwyddion rhybuddio yno.
Dylai cyflymder yr ymateb fod wedi cynyddu. Ni chafodd ei gynyddu. Roedd Chwefror 2020 yn fis coll.
Roedd methiant difrifol gan y pedair llywodraeth i werthfawrogi lefel y risg a'r trychineb yr oedd y DU yn ei wynebu, a'r angen i roi brys i'r ymateb. Roedd yr argyfwng a oedd yn amlwg yn gwaethygu yn gofyn am arweinyddiaeth o'r brig.
Roedd y pedair llywodraeth yn gwybod, yn y senario gwaethaf rhesymol, hyd at 80% o'r
byddai'r boblogaeth yn cael ei heintio, gyda cholled sylweddol iawn o fywydau.
Ar yr un pryd, daeth yn amlwg hefyd nad oedd y system profi ac olrhain yn ddigonol ar gyfer pandemig, o ganlyniad i gynllunio pandemig diffygiol. Eto i gyd, methodd y system â chymryd y camau angenrheidiol. Roedd hyn yn golygu bod cyfyngiadau symud cenedlaethol yn fwy tebygol.
Nid yw'r Ymchwiliad yn dadlau dros gyfyngiadau symud cenedlaethol, ymhell o fod. Dylid osgoi cyfyngu ar ryddid pobl mewn modd mor llym, gyda'r holl ganlyniadau dinistriol, os yn bosibl o gwbl. Ond er mwyn eu hosgoi, rhaid i lywodraethau gymryd camau amserol a phendant i reoli firws sy'n lledaenu. Ni wnaeth pedair llywodraeth y DU.
Pe bai'r cyfyngiadau llymach, heblaw am y cyfyngiadau symud 'aros gartref' a gyhoeddwyd ar 16 Mawrth 2020, wedi'u cyflwyno'n gynharach, pan oedd nifer yr achosion o Covid-19 yn is, efallai y byddai'r cyfyngiadau symud gorfodol a osodwyd wedi hynny wedi bod yn fyrrach. Mae'n bosibl na fyddai wedi bod yn angenrheidiol o gwbl.
O leiaf, byddai amser wedi bod i sefydlu effaith y cyfyngiadau ar lefelau achosion ac a oedd gostyngiad cynaliadwy mewn cyswllt cymdeithasol. Fel yr oedd, cynyddodd y tebygolrwydd o gyfyngiadau symud gorfodol yn sylweddol o ganlyniad i'r methiant i ychwanegu'n gyflymach ac yn fwy effeithiol cyn 16 Mawrth.
Erbyn canol mis Mawrth, roedd llywodraeth y DU a'r gweinyddiaethau datganoledig wedi derbyn cyngor clir a chymhellol. Mae'n debyg y byddai'r twf esbonyddol mewn trosglwyddiad yn arwain at golli bywydau ar raddfa afresymol ac annerbyniol. Ni allai unrhyw lywodraeth, wrth weithredu yn unol â'i dyletswydd gyffredinol i ddiogelu bywydau, anwybyddu cyngor o'r fath na goddef nifer y marwolaethau a ragwelwyd. Wrth gymryd y cam eithaf i orfodi cyfyngiadau symud gorfodol, gweithredodd llywodraethau'r DU yn y gred wirioneddol a rhesymol ei fod yn ofynnol. Nid oedd ganddynt ddewis erbyn hynny. Ond, trwy eu gweithredoedd a'u hepgoriadau eu hunain nad oedd ganddynt ddewis.
Hefyd, mae'n bosibl bod methu â chyflymu'n gynharach wedi costio bywydau. Pe bai'r cyfyngiadau symud wedi'u gosod wythnos yn gynharach na'r 23ain o Fawrth, mae'r dystiolaeth yn awgrymu y byddai nifer y marwolaethau yn Lloegr yn unig yn y don gyntaf hyd at y 1af o Orffennaf 2020 wedi'i leihau 48%. Mae hynny tua 23,000 yn llai o farwolaethau.
Roedd y penderfyniad i orfodi'r cyfyngiadau symud cyntaf ledled y DU yn nodedig oherwydd methiant y pedair llywodraeth i ragweld neu gynllunio ar gyfer yr angen posibl am gyfyngiadau symud gorfodol. Dylai cynlluniau ar gyfer gorfodi cyfyngiadau llym ac ar gyfer codi cyfyngiadau fod wedi'u llunio o'r cychwyn cyntaf. Ni wnaed hynny.
Nid oedd yr un o lywodraethau'r DU wedi paratoi'n ddigonol ar gyfer yr heriau a'r risgiau a gyflwynwyd gan gyfyngiadau symud cenedlaethol. Ni wnaethant graffu'n ddigon difrifol ar ei effeithiau ar y gweithlu cymdeithasol ehangach a'r economi. Yn benodol, yr effaith ar y rhai sy'n agored i niwed a'r rhai dan anfantais ac effaith cau ysgolion ar addysg plant a'u hiechyd corfforol a meddyliol.
Ailadroddwyd llawer o'r un methiannau yn ddiweddarach yn 2020. Roedd hyn yn anfaddeuol. Roedd yr ail don wedi'i rhagweld o ddechrau'r pandemig. Dylai'r DU fod wedi bod
wedi'u paratoi'n dda i ymateb. Roedd dealltwriaeth wyddonol o'r feirws wedi aeddfedu ac roedd llif data wedi gwella'n fawr. Roedd y gallu i brofi a goruchwylio wedi'i gryfhau. Roedd gan bob llywodraeth rybudd digonol bod nifer yr achosion o'r feirws yn cynyddu ac y byddai'n parhau i wneud hynny yn ystod misoedd y gaeaf. Unwaith eto roedd methiant i gymryd camau amserol ac effeithiol.
Roedd yn annhebygol y byddai mesurau fel y rhai a gyflwynwyd yn Lloegr yn effeithiol. Er enghraifft, rheol y chwech a'r system haenau.
Eto i gyd, ni chafodd mesurau fel cyfyngiadau symud torrwr cylched byr a allai fod wedi bod yn effeithiol eu gorfodi ddiwedd mis Medi na dechrau mis Hydref 2020.
Mae'r dystiolaeth yn awgrymu pe bai un wedi'i orfodi ym mis Medi 2020, yr ail
gellid bod wedi lleihau hyd a difrifoldeb y cyfyngiadau symud ar 5ed Tachwedd, ac mae'n bosibl y gellid bod wedi'u hosgoi'n gyfan gwbl.
Yn yr un modd, yng Nghymru, roedd diffyg cynllunio amserol mewn perthynas â'r torrwr cylched
cyfyngiadau symud, a osodwyd yn rhy hwyr i arwain at ostyngiad sylweddol yn y gyfradd R, y ffigur sy'n cynrychioli nifer cyfartalog y bobl sydd wedi'u heintio gan un person heintiedig. O fis Awst i fis Rhagfyr 2020, Cymru oedd â'r gyfradd marwolaethau safonedig yn ôl oedran uchaf o'r pedair gwlad. Mae'n debygol mai canlyniad cyfuniad o gyfyngiadau lleol aflwyddiannus a'r penderfyniad i lacio ymyriadau anfferyllol yn rhy gyflym oedd hyn.
Roedd y broses o wneud penderfyniadau yng Ngogledd Iwerddon yn anhrefnus ac wedi'i heintio gan gynllwynion gwleidyddol. Cyfrannodd y berthynas dan straen rhwng gweinidogion at ddull anghyson. Estynnwyd y cyfyngiadau torri cylched am wythnos, yna daethant i ben am wythnos, cyn cael eu hailgyflwyno am bythefnos, gyda'r bwlch o wythnos mewn cyfyngiadau yn cydberthyn â chynnydd o 25% mewn achosion.
Mewn cyferbyniad, ni chyrhaeddodd nifer yr achosion yn yr Alban yn hydref 2020 yr un lefel â gweddill y DU. Drwy ddefnyddio mesurau llym, wedi'u targedu'n lleol, yn gyflym i ddelio ag achosion, tyfodd nifer yr achosion yn llawer mwy graddol ac osgoi'r angen am gyfyngiadau symud cenedlaethol yn yr hydref.
Serch hynny, ddiwedd 2020, cafodd y pedair gwlad eu taro gan don o achosion. Y mwyaf
Daeth yr amrywiad Alpha trosglwyddadwy i'r amlwg yng Nghaint yn ystod yr hydref ac fe ysgogodd gynnydd cyflym mewn achosion. Roedd ymddangosiad amrywiad mwy trosglwyddadwy yn gwbl ragweladwy, ond methodd y pedair llywodraeth â chymryd camau pendant mewn ymateb.
Yn hytrach na chydnabod y bygythiad yn gynnar a chyflwyno mesurau i reoli'r feirws, parhaodd y pedair llywodraeth i fwrw ymlaen â chynlluniau i lacio mesurau dros y Nadolig, tra bod achosion yn tyfu'n gyflym, dim ond i newid cwrs pan ddaeth lefelau'r haint yn gritigol. Creodd y methiant i gymryd camau digon pendant a chadarn mewn ymateb sefyllfa lle'r oedd llywodraethau'n gweld dychwelyd i gyfyngiadau symud fel rhywbeth anochel unwaith eto.
Ym mis Rhagfyr 2020, y DU oedd y wlad gyntaf yn y byd i gychwyn rhaglen frechu. Roedd hyn yn gamp nodedig. Fodd bynnag, byddai'n cymryd amser i'r rhaglen ddod yn gwbl effeithiol. Yn y cyfamser, roedd yr amrywiad newydd yn dal i ledaenu. Arweiniodd methiant i gymryd camau cyflym a phendant unwaith eto at orfodi cyfyngiadau symud a chau ysgolion arall ym mis Ionawr 2021.
Fodd bynnag, yn hwyr iawn, roedd y pedair llywodraeth wedi dysgu rhai gwersi o 2020
a chynllunio'r ymadawiad ar gyfer y cyfyngiadau symud yn 2021 yn fwy effeithiol. Ceisiodd y pedair llywodraeth gydbwyso llacio cyfyngiadau yn erbyn y risg y byddai amrywiadau a allai fod yn fwy trosglwyddadwy a marwol yn dod i'r amlwg. Gwnaed y dasg yn sylweddol haws gan y rhaglen frechlynnau. Fodd bynnag, ddiwedd 2021, achosodd ymddangosiad yr amrywiad Omicron mwy trosglwyddadwy gynnydd mewn heintiau ac arweiniodd at ailgyflwyno cyfyngiadau ymhellach.
Cafodd amrywiad dianc a all oresgyn imiwnedd ei nodi dro ar ôl tro fel yr un mwyaf
risg strategol. Eto i gyd, nid oedd unrhyw gynlluniau wrth gefn manwl ar gyfer y posibilrwydd o'r fath. Mae nifer fawr yr heintiau o'r amrywiad newydd yn dangos pe bai brechlynnau wedi bod yn llai effeithiol, neu pe bai'r amrywiad newydd wedi bod mor ddifrifol â'r rhai blaenorol, byddai'r canlyniadau wedi bod yn drychinebus. Eto i gyd, gyda'u holl brofiad o ganlyniadau pandemig a'r ymateb iddo, methodd llywodraethau â gweithredu'n briodol o hyd.
Yn ogystal â dod i'r casgliadau hyn, mae'r Ymchwiliad hefyd wedi mynd i'r afael â themâu pwysig eraill sy'n codi o wneud penderfyniadau gwleidyddol craidd o dan y penawdau canlynol:
Aelodaeth, rôl a swyddogaethau'r strwythurau gweinyddol, yn enwedig ycyrff cynghori brys sy'n darparu cyngor gwyddonol a thechnegol.
Darparodd y Grŵp Cynghori Gwyddonol ar gyfer argyfyngau, a elwir yn SAGE, un o brif ffynonellau cyngor arbenigol, gyngor o ansawdd uchel ar gyflymder eithriadol drwy gydol y pandemig. Ond roedd rhai agweddau ar ei weithrediad wedi'u cyfyngu gan led a hyd ei weithrediad, diffyg amcanion clir gan lywodraeth y DU, a'r defnydd dro ar ôl tro o'r mantra 'dilyn y wyddoniaeth'.
Rhoddodd hyn yr argraff ffug bod penderfyniadau'n cael eu gwneud ar ei gyngor yn unig.
o ganlyniad, cafodd rhai arbenigwyr eu cam-drin a'u bygythiadau erchyll.
Beth a wnaed i amddiffyn y rhai sy'n agored i niwed rhag niwed.
Er bod y pandemig wedi effeithio ar bawb yn y DU, y rhai oedd yn agored i niwed a'r
dan anfantais a ddioddefodd fwyaf. Nhw oedd wedi cael eu heffeithio fwyaf gan y cyfyngiadau
a orfodwyd i reoli'r feirws. Nhw oedd y rhai a oedd fwyaf tebygol o farw. Eto ni wnaed digon i'w hamddiffyn rhag y feirws na'r mesurau ymateb.
A oedd strwythurau clir, effeithiol a thryloyw ar gyfer llywodraeth gwneud penderfyniadau.
Roedd strwythurau ar gyfer gwneud penderfyniadau llywodraeth ledled y DU yn amrywio.
Ar ddechrau'r pandemig, nid oedd gan lywodraeth y DU strwythur digon cadarn ar waith ar gyfer gwneud penderfyniadau yn y tymor hir, ac roedd yn osgoi llywodraeth Gabinet draddodiadol i raddau helaeth. Datblygwyd strwythurau mwy effeithiol yn ddiweddarach, ond cymerodd hyn amser.
Yng Nghymru, roedd Cabinet Cymru o dan Brif Weinidog Cymru, yn rhan lawn o'r broses drwyddi draw. Yn yr Alban, grŵp bach o weinidogion dan arweiniad y Prif Weinidog oedd yn gwneud penderfyniadau. Cymerodd hi gyfrifoldeb am benderfyniadau gyda'r canlyniad bod gweinidogion a chynghorwyr yn aml yn cael eu heithrio o wneud penderfyniadau.
Yng Ngogledd Iwerddon, gwanhaodd y trefniadau rhannu pŵer allu'r Weithrediaeth i ymateb a chafodd gwneud penderfyniadau gan Weithrediaeth Gogledd Iwerddon ei hun ei ddifetha gan anghydfodau gwleidyddol.
Datgelodd yr ymateb i’r pandemig faterion ehangach hefyd. Y lleiaf y mae gan y cyhoedd hawl i’w ddisgwyl yw y bydd y rhai sy’n gwneud y rheolau yn cadw atynt. Ar draws y DU, roedd achosion a honiadau o dorri rheolau gan weinidogion a chynghorwyr a achosodd ofid enfawr a thanseiliodd hyder y cyhoedd yn eu llywodraethau.
Yn olaf, o dan y pennawd hwn, roedd diwylliant gwenwynig ac anhrefnus yng nghanol y DU.
roedd y llywodraeth a'r berthynas rhwng gweinidogion yng Ngogledd Iwerddon yn wael. Mae'r math hwn o ddiwylliant yn niweidiol i wneud penderfyniadau da.
Pa mor dda y cyfathrebudd y pedair llywodraeth â'r cyhoedd.
Mae cyfathrebu â'r cyhoedd yn agwedd hanfodol ar ymateb i'r pandemig a dylid llunio negeseuon yn ofalus i gyrraedd cymaint o bobl â phosibl, i fod mor glir â phosibl a sicrhau'r cydymffurfiaeth fwyaf â'r neges. Er enghraifft, roedd y neges 'Aros Gartref', a ddatblygwyd gan arbenigwyr cyfathrebu yn Rhif 10, a heb fewnbwn gan y GIG na gwyddonwyr ymddygiad, yn syml ac yn hawdd ei deall.
Roedd yn effeithiol wrth sicrhau'r cydymffurfiaeth fwyaf posibl â'r cyfnod clo cyntaf. Fodd bynnag, roedd ei symlrwydd yn golygu nad oedd dealltwriaeth dda o'r manylion yn y canllawiau ac yn y rheoliadau ac roedd pobl yn cael eu digalonni rhag ceisio cymorth pan oeddent ei angen. Roedd ymgyrchoedd eraill ledled y DU yn amrywio o ran eu heffeithiolrwydd.
Deddfwriaeth a gorfodi.
Roedd llywodraeth y DU yn dibynnu ar ddeddfwriaeth iechyd cyhoeddus bresennol yn hytrach na'r Ddeddf Sifil
Deddf Argyfyngau 2004. Er bod hyn wedi galluogi gweithredu cyflym, daeth am gost. Arweiniodd at
gwneud penderfyniadau dameidiog, llai o graffu seneddol ac fe achosodd ddryswch cyhoeddus. Roedd y rheoliadau a gyflwynwyd yn aml yn rhy gymhleth ac yn hynod o anodd eu gorfodi.
Gweithio rhynglywodraethol.
Roedd y dewis o ddeddfwriaeth iechyd cyhoeddus i frwydro yn erbyn y feirws yn golygu y byddai pob un o'r gwledydd datganoledig yn gyfrifol am yr ymateb yn eu hardaloedd. Ac eto mae'r DU yn parhau i fod yn un wlad ac mae teithio trawsffiniol yn gyson. Mae'n sicr o effeithio ar unrhyw fesurau a osodir. Felly mae cydweithrediad agos rhwng y pedair llywodraeth yn hanfodol. Clywodd yr Ymchwiliad fod diffyg ymddiriedaeth rhwng y Prif Weinidog ar y pryd a rhai o'r Prif Weinidogion a'r dirprwy Brif Weinidogion a effeithiodd ar eu perthynas.
Gwersi allweddol.
Mae'r Ymchwiliad wedi nodi nifer o wersi allweddol a ddysgwyd i lywio'r ymateb i bandemig yn y dyfodol. Rhaid eu hystyried wrth ddatblygu pandemig yn y dyfodol.
strategaethau parodrwydd.
Maent yn cynnwys:
Yr angen am gynllunio senarios lluosog.
Llunio amcanion clir.
Yr angen am gydweithio mwy adeiladol rhwng llywodraethau'r pedair gwlad.
Yr angen am gyfathrebu gwell â'r cyhoedd.
Pwysigrwydd data a'r angen llwyr am weithredu cyflym a phendant.
At ei gilydd, rwy'n gwneud 19 o argymhellion allweddol yr wyf yn credu y byddant yn diogelu'r DU yn well mewn unrhyw bandemig yn y dyfodol ac yn gwella'r broses o wneud penderfyniadau mewn argyfwng.
Maent yn cwmpasu:
Gweithrediadau gweithredol SAGE;
ymestyn y ddyletswydd gymdeithasol-economaidd o fewn Deddf Cydraddoldeb 2010 a defnyddio asesiadau effaith hawliau plant; diwygio ac egluro'r strwythurau ar gyfer gwneud penderfyniadau yn ystod argyfyngau ym mhob gwlad;
sicrhau bod penderfyniadau a'u goblygiadau'n cael eu cyfleu'n well i'r cyhoedd;
galluogi mwy o graffu seneddol ar y defnydd o bwerau brys;
gwella cyfathrebu rheolau i'r cyhoedd;
a sefydlu strwythurau i wella cyfathrebu rhwng y pedair llywodraeth yn ystod argyfwng.
Rwy'n pwysleisio bod agweddau pellach, yr un mor bwysig, ar sut mae llywodraeth y DU a'r
mae gweinyddiaethau datganoledig a ymatebodd i'r pandemig yn cael sylw ar wahân yn
modiwlau eraill yr Ymchwiliad.
Erbyn diwedd y flwyddyn hon, byddwn wedi cwblhau naw o'n deg gwrandawiad modiwl, gydag adroddiadau'n cael eu cyhoeddi drwy gydol 2026 a dechrau 2027. Mae set olaf gwrandawiadau'r Ymchwiliad, sy'n ymchwilio i'r effaith ar gymdeithas, Modiwl 10, wedi'u cadarnhau ar gyfer mis Chwefror 2026.
Fel gyda Modiwl 1, hoffwn fynegi fy niolchgarwch i bawb sydd wedi rhoi cymaint o'u hamser a'u hadnoddau i gefnogi ymchwiliad Modiwl 2 yr Ymchwiliad.
Hoffwn ddiolch i'r timau ym Modiwlau 2, 2A, 2B a 2C a'r Cyfranogwyr Craidd a'u timau cyfreithiol, gan na fyddai'r gwrandawiadau a'r Adroddiad hwn wedi bod yn bosibl heb eu gwaith caled, eu diwydrwydd a'u hymroddiad.
Yn olaf, hoffwn ddiolch i'r rhai a gollodd anwyliaid neu a ddioddefodd niwed mewn rhyw ffordd arall yn ystod y pandemig, a roddodd dystiolaeth, a gyfrannodd at y ffilmiau cyffrous a ddangoswyd ym mhob gwrandawiad, a fynychodd ddigwyddiadau'r Ymchwiliad neu a gyfrannodd at ymarfer gwrando'r Ymchwiliad, Mae Pob Stori'n Bwysig.
Maen nhw i gyd wedi dangos dewrder mawr. Mae eu hanesion brawychus nid yn unig yn fy helpu i ac yn llywio gwaith yr Ymchwiliad, ond maen nhw'n gwasanaethu am byth fel atgof o pam mae gwaith yr Ymchwiliad hwn mor bwysig. Oni bai bod y gwersi'n cael eu dysgu a bod newid sylfaenol yn cael ei weithredu, bydd cost a aberth dynol ac ariannol pandemig Covid-19 wedi bod yn ofer.